Una persona jurídica solicitó al Ayuntamiento de Soleràs información detallada sobre el control de colonias felinas y protección animal. Tras alegar la falta de respuesta, la GAIP intervino y el Ayuntamiento entregó la información. La GAIP decidió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, al haberse satisfecho la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega de los datos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la satisfacción de la solicitud en el marco del procedimiento, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de pronunciarse sobre el alcance del derecho de acceso.
Texto completo
Resolució 665/2024, de 16 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 596/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Soleràs
Informació reclamada: Diversa sobre colònies de gats ferals i protecció d’animals.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Fundacions. Entitats animalistes. Benestar Animal. Gats ferals.
Colònies. Sense límits. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte.
Ponent: Clara I. Velasco
Antecedents
1. El 23 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 596/2024, presentada per una persona
jurídica interessada contra l’Ajuntament de Soleràs en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. En data 2 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Soleràs la
informació següent: ““-Quines actuacions està portant a terme des de l’Ajuntament per
controlar les colònies felines; - Si estan promovent la creació de colònies controlades,
sol·licitem que ens informin amb quina entitat ho tenen concertat i quan temps fa que
estan actuant; - Quants gats ferals/comunitaris i colònies s’han calculat que hi han al terme
municipal?; - El nombre de gats esterilitzats durant els últims 5 anys, i quantes colònies del
municipi ja estan controlades; - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de
colònies de gats els anys 2019,2020, 2021, 2022, 2023; - Si des de l’Ajuntament s’han
sol·licitat a la Generalitat/Diputació/Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
ajudes/subvencions per la gestió de colònies de gats comunitaris/ferals durant els anys
2019, 2020, 2021, 2022 i 2023?; - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat
actualment per la recollida dels gats de companyia abandonats/perduts recollits al seu
terme municipal; - Quants gats abandonats/perduts s’han recollit els últims 5 anys i a quin
centre d’acollida s’han portat; - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment
per la recollida dels gossos abandonats/perduts al seu terme municipal; - Quants gossos
s’han recollit l’any 2019 i centre d’acollida on s’han porta; - Quants gossos s’han recollit
l’any 2020 i centre d’acollida on s’han portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2021 i
centre d’acollida on s’han portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2022 i centre
d’acollida on s’han portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2023 i centre d’acollida on
s’han portat; - Si l’Ajuntament disposa d’una instal·lació temporal municipal per allotjar els
animals amb condicions de seguretat i benestar, fins la seva recollida pel centre d’acollida;
- Quina partida pressupostaria s’ha destinat a la recollida i acollida de gossos els anys
2019, 2020, 2021, 2022, 2023; - Si des de l’Ajuntament s’han sol·licitat a la
Generalitat/Diputació/ ajudes/subvencions per la gestió dels animals de companyia durant
els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023?; - Quins protocols d’actuació tenen quan es
localitzen animals de companyia (gossos, gats) ferits o malalts al seu terme municipal. Qui
és responsable de recollir l’animal i assumeix la despesa de l’atenció veterinària?; - Quines
polítiques de prevenció realitza l’Ajuntament per fomentar la tinença responsable, el
control de la cria il·legal i la identificació i cens dels animals de companyia amb propietari
que resideixen al seu terme municipal”.
3. La Reclamació presentada el 23 d’abril de 2024 indica que l’Ajuntament no ha resolt la
SAIP ni ha fornit la informació demanada.
4. El 30 d’abril de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Soleràs i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti
un informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud
d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per
resoldre la Reclamació.
5. El 2 de maig de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica
que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment
que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració
reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
6. En data 2 de maig de 2024 la GAIP rep la informació requerida de l’Ajuntament.
7. El 3 de maig la GAIP trasllada la informació rebuda a la persona jurídica reclamant, amb
l’advertiment que si en el termini de tres dies no indicava la seva disconformitat amb la
informació rebuda, la GAIP entendria atesa la seva sol·licitud d’accés a la informació
pública, i declararia finalitzat el procediment per pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
8. En data 13 de maig de 2024 la persona jurídica reclamant manifesta a la GAIP la
conformitat amb la informació rebuda.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 16 de maig de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la
Reclamació 596/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.