Una persona jurídica solicitó al Ayuntamiento de Granyena de les Garrigues información detallada sobre la gestión de colonias felinas y protección animal. Tras alegar silencio administrativo, la GAIP resolvió finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP ha verificado que la información remitida por la Administración responde objetivamente a lo solicitado por la persona jurídica reclamante.
2
La entrega de la información durante el procedimiento constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
3
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
4
Es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido cuando se produce la pérdida sobrevenida del objeto.
Texto completo
Resolució 704/2024, de 30 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 590/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Granyena de les Garrigues
Informació reclamada: Diversa sobre colònies de gats ferals i protecció d’animals
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest
procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació
sol·licitada per la persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Fundacions. Entitats animalistes. Benestar Animal. Gats ferals.
Colònies. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda d’objecte.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 23 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 511/2024, presentada per una persona
jurídica interessada contra l’Ajuntament de Granyena de les Garrigues en relació amb la
sol·licitud indicada a l’antecedent següent.
2. En data 2 de gener de 2024 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Granyena de
Garrigues la informació següent: “ -Quines actuacions està portant a terme des de
l’Ajuntament per controlar les colònies felines; - Si estan promovent la creació de colònies
controlades, sol·licitem que ens informin amb quina entitat ho tenen concertat i quan temps fa
que estan actuant; - Quants gats ferals/comunitaris i colònies s’han calculat que hi han al
terme municipal?; - El nombre de gats esterilitzats durant els últims 5 anys, i quantes colònies
del municipi ja estan controlades; - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de
colònies de gats els anys 2019,2020, 2021, 2022, 2023; - Si des de l’Ajuntament s’han
sol·licitat a la Generalitat/Diputació/Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
ajudes/subvencions per la gestió de colònies de gats comunitaris/ferals durant els anys 2019,
2020, 2021, 2022 i 2023?; - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per
la recollida dels gats de companyia abandonats/perduts recollits al seu terme municipal; -
Quants gats abandonats/perduts s’han recollit els últims 5 anys i a quin centre d’acollida
s’han portat; - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la recollida
dels gossos abandonats/perduts al seu terme municipal; - Quants gossos s’han recollit l’any
2019 i centre d’acollida on s’han porta; - Quants gossos s’han recollit l’any 2020 i centre
d’acollida on s’han portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2021 i centre d’acollida on
s’han portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2022 i centre d’acollida on s’han portat; -
Quants gossos s’han recollit l’any 2023 i centre d’acollida on s’han portat; - Si l’Ajuntament
disposa d’una instal·lació temporal municipal per allotjar els animals amb condicions de
seguretat i benestar, fins la seva recollida pel centre d’acollida; - Quina partida pressupostaria
s’ha destinat a la recollida i acollida de gossos els anys 2019, 2020, 2021, 2022, 2023; - Si
des de l’Ajuntament s’han sol·licitat a la Generalitat/Diputació/ ajudes/subvencions per la
gestió dels animals de companyia durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023?; - Quins
protocols d’actuació tenen quan es localitzen animals de companyia (gossos, gats) ferits o
malalts al seu terme municipal. Qui és responsable de recollir l’animal i assumeix la despesa
de l’atenció veterinària?; - Quines polítiques de prevenció realitza l’Ajuntament per fomentar la
tinença responsable, el control de la cria il·legal i la identificació i cens dels animals de
companyia amb propietari que resideixen al seu terme municipal”.
3. La Reclamació presentada el 23 d’abril de 2024 indica que l’Ajuntament no ha facilitat la
informació reclamada, ni ha respost la SAIP registrada.
4. El 30 d’abril de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Granyena de les
Garrigues i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP,
li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació.
5. El 2 de maig de 2024 la persona reclamant accepta la notificació per mitjà de la qual la GAIP
li notifica l’admissió provisional de la Reclamació i l’ informa sobre els aspectes més rellevants
de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de
conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la
informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les
comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública
sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
6. El dia 9 de maig de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Granyena de les
Garrigues, on dona resposta a totes les preguntes formulades per la FAADA.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen
el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG,
tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests
límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat
a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest
procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació
sol·licitada per la persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de
30 de maig de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
590/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP. Així mateix, resol traslladar l’informe rebut de l’Ajuntament juntament amb
aquesta Resolució.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.