Un representante sindical solicitó al Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat el registro público del Acord de Condicions de Treball del Personal Funcionari (2020-2023), alegando falta de respuesta. La GAIP decide finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento entregó la información durante la tramitación del expediente.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante el procedimiento administrativo constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Cuando se produce la pérdida del objeto, es procedente finalizar la reclamación sin necesidad de emitir pronunciamiento sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 663/2024, de 16 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 581/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Boi de Llobregat
Informació reclamada: Registre públic del document Acord de Condicions de Treball del
Personal Funcionari (2020-2023).
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de
l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes
circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració
sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Ajuntaments. Sindicats. Recursos humans. Acords de condicions. Registres
públics. Sense límits. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda
de l’objecte.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
El 23 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 581/2024, presentada per la persona
que actua com a representant de la secció sindical de CCOO contra l’Ajuntament de Sant
Boi de Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada al paràgraf següent. La persona
reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració.
El 19 de febrer de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en relació a l’estat del registre públic del document
Acord de Condicions de Treball del Personal Funcionari de l’Ajuntament de Sant Boi de
Llobregat 2020-2023 en els termes següents: “informació i resposta sobre l’esmentat
registre públic d’aquest document d’Acord de Condicions del Personal Funcionari de
l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat 2020-2023”.
El 29 d’abril la GAIP admet provisionalment la reclamació.
El 30 d’abril la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del
termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i,
en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
El 4 de maig de 2024 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament en la que s’adjunta la
notificació tramesa a la persona reclamant i la documentació sol·licitada.
El 9 de maig la GAIP trasllada la informació que ens ha fet arribar l’Ajuntament de Sant Boi
de Llobregat amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no ens comunica el
contrari, entendrem que dona resposta a la vostra sol·licitud d’informació pública, i
finalitzarem el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació.
El 10 de maig de 2024 la persona reclamant comunica a la GAIP que ha rebut la informació
pública sol·licitada.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública (LTAIPBG) i 29 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés
a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta
Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret
d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant
a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona
reclamant la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la
satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i
comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica
que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 16 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 581/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.