Inadmisión por prematura de solicitud de expediente e informe de licencia comercial al Departamento de Empresa y Trabajo

Resolució 558/2023, de 22 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 567/2023 Administració reclamada: Departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya Informació reclamada: La documentació de l‘expedient de llicencia comercial i un informe de l'actual llicencia comercial d’una activitat Sentit de la Resolució: Inadmissió per prematura Resum: La Reclamació ha de ser inadmesa per ser prematura, perquè quan es presenta l’Administració encara disposa de termini per a lliurar la informació ja que no ha transcorregut el termini de dos mesos per a la interposició del recurs contenciós administratiu establert per a fer-ho. Paraules clau: Inadmissió. Termini de dos mesos per a la interposició d’un recurs contenciós administratiu. Termini d’un mes per al còmput silenci administratiu interposició reclamació. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents El 14 de juny de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 567/2023, presentada contra la Direcció General de Comerç, Departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El reclamant fa avinent que el 30 de març de 2023, va sol·licitar la documentació de l’expedient de llicencia comercial i un informe de l'actual llicencia comercial de l'activitat de XXXX de Vilanova i la Geltrú i que en data del 10 de maig de 2023, es va resoldre lliurar els documents una vegada hagués transcorregut el termini per interposar el recurs contenciós administratiu. Que aquest termini va finalitzar en data del 10 de juny de 2023 i la informació no ha estat entregada. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació per prematura. La Reclamació ha de ser inadmesa per ser prematura, ja que es presenta el 14 de juny 2023 quan encara no ha transcorregut el termini que s’havia establert a la resolució de la Direcció General de Comerç del departament d’Empresa i Treball de la Generalitat de Catalunya, que va resoldre lliurar la informació una vegada hagués transcorregut el termini per interposar el recurs contenciós administratiu sense que s’hagi formalitzat o, en el cas que s’hagi presentat aquest recurs, si no s’ha acompanyat de petició de mesures cautelars de suspensió o s’ha resolt aquest incident mantenint l’executivitat de l’acte, d’acord amb l’article 34.3 de la LTAIPBG. El termini d’interposició d’un recurs contenciós administratiu és de dos mesos comptadors des de l'endemà de la notificació de l'acte que posi fi a la via administrativa. Si la resolució que acordava el lliurament de la informació es notifica en data 9 de maig de 2023 (el reclamant identifica la data del 10 de maig de 2023), el termini per interposar el recurs contenciós administratiu encara no ha transcorregut i l’Administració disposa de termini per a fer el lliurament de la informació. D’altra banda, cal tenir en compte a més que l'article 42.1 LTAIPBG estableix que les reclamacions a la GAIP poden presentar-se a partir de la resolució que impugnen o de la producció del silenci administratiu, que els articles 33 i 35 LTAIPBG fixen en un mes, vençut el qual sense resolució expressa es produeix silenci administratiu, i que l'article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits establerts pels preceptes que el precedeixen, un dels quals és el que reprodueix els requisits indicats de terminis per reclamar. De tot l’exposat, s'ha de concloure que és procedent la inadmissió de la Reclamació a causa del seu caràcter prematur. A més de les raons de tipus normatiu exposades, ha de tenir-se en compte també que no està justificat i no té sentit l'exercici de la funció revisora de la GAIP quan encara està obert el termini dins del qual l'Administració pot resoldre vàlidament la sol·licitud objecte de la reclamació i, per tant, encara no està definida l'actuació administrativa que ha de ser objecte de revisió per la GAIP. En tot cas, si transcorregut el termini la persona reclamant continua sense haver rebut la informació sol·licitada, o ha rebut una resolució desestimatòria de la seva sol·licitud, pot reclamar davant de la GAIP amb el mateix objecte que la present Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de de juny de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 567/2023, per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Clara I. Velasco Rico Vicepresidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.