Inadmisión por prematura de solicitud de acceso al expediente administrativo de un proyecto de urbanización en Premià de Mar

Resolució 562/2022, d’1 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 562/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Premià de Mar Informació reclamada: Expedient administratiu sobre un Projecte d’Urbanització Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte un escrit presentat al registre de l’Administració reclamada el 18 de maig, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 14 de juny, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a la informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 562/2022, per ser prematura. Paraules clau: Ajuntament. Urbanisme. Expedient. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 14 de juny de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 562/2022, presentada per una empresa contra l’Ajuntament de Pineda de Mar, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. L’empresa reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El dia 18 de maig de 2022, l’empresa reclamant dirigeix un escrit a l’Ajuntament de Premià de Mar, sol·licitant una “còpia de l'expedient administratiu tramitat per la contractació de les obres del Projecte d'Urbanització del carrer Sant Cristòfol”. 3. La Reclamació presentada el 14 de juny posa de manifest que l’Ajuntament de Premià de Mar no hauria donat resposta a les queixes anteriors. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació per ser prematura L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte un escrit presentat al registre de l’Administració reclamada el 18 de maig, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 14 de juny, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a la informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 562/2022, per ser prematura. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de juliol de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 562/2022 per prematura i disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.