Inadmisión por prematura de solicitud de acceso al expediente de selección de personal del Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès

Resolució 561/2022, d’1 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 560/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Cugat del Vallès Informació reclamada: Vista d’un expedient de selecció de personal. Sentit de la resolució: Inadmissió per reclamació prematura Resum: Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 562/2022, per ser prematura. Sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de que disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, sense que aquesta resolució s’hagi produït. Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Expedients. Personal. Reclamació prematura. Inadmissió. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 14 de juny de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 560/2022, presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 24 de maig de 2022 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès en la que posa de manifest haver quedat en segona posició en un determinat procés selectiu de personal i sol·licita vista de tot l’expedient del procés en el que ha participat. 3. La Reclamació presentada el 14 de juny de 2022 indica que el dia anterior a la presentació de la Reclamació la persona reclamant hauria estat citada per a la vista de l’expedient, però que només se li hauria facilitat vista de la documentació aportada per ella mateixa a l’expedient, així com les actes de valoració, de les quals no en va poder obtenir còpia. La persona reclamant posa de manifest a la Reclamació que l’accés a la resta de documentació de l’expedien li fou denegada en el mateix acte de la vista en base a la normativa de protecció de dades de caràcter personal, i a la normativa de protecció de la propietat intel·lectual. Finalment, la persona reclamant relata que hauria manifestat no estar interessada en cap dada de caràcter personal, però sí voler accedir a la documentació que justifica les puntuacions atorgades a les dues persones finalistes. 4. El 22 de juny de 2022 la GAIP notifica a la persona reclamant un requeriment d’esmena consistent en aportar còpia de la resposta obtinguda de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès a la seva sol·licitud d’accés a informació pública, concedint un termini de 10 dies per a fer arribar a la GAIP la documentació requerida. 5. El 22 de juny de 2022 la persona reclamant adreça un correu electrònic a la GAIP on s’hi ofereix una relació detallada d’antecedents relacionats amb la seva participació en el procés selectiu de personal que és objecte de la seva sol·licitud d’informació, així com de la tramitació de la sol·licitud per part de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. La persona reclamant manifesta que no disposa d’una resposta escrita per part de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès. 6. El 23 de juny de 2022 la persona reclamant aporta còpia de la citació a l’acte de vista de l’expedient administratiu objecte de la sol·licitud, amb registre de sortida del dia 10 de juny de 2022. Aquest document no contindria cap pronunciament o valoració en relació amb el dret d’accés a la informació exercit per la persona reclamant mitjançant la seva sol·licitud de 24 de maig de 2022. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació per prematura L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha produït el silenci administratiu. La Reclamació té per objecte una sol·licitud d’accés a informació presentada al registre de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès el dia 24 de maig de 2022, de manera que quan es presenta la Reclamació, el dia 14 de juny de 2022, no s’ha depassat encara el termini d’un mes previst a l’article 33 LTAIPBG per a que l’Administració pugui atendre una sol·licitud d’accés a informació pública, i per tant, no s’ha iniciat encara el termini hàbil per a formular la reclamació per la seva desatenció. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar fins que l’Administració no hagi dictat Resolució o fins que no s’hagi depassat el termini legal de què disposa per a resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant la Comissió previst a l’article 39.1 LTAIPBG fins que no s’hagi superat el termini per a resoldre, el que suposa un vici no esmenable de la Reclamació. En conseqüència, s’inadmet a tràmit la Reclamació 562/2022, per ser prematura. Sens perjudici que la persona reclamant pugui presentar una nova reclamació un cop s’hagi superat el termini d’un mes de que disposa l’Administració per a resoldre expressament la seva sol·licitud, sense que aquesta resolució s’hagi produït. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de juliol de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 560/2022 per prematura i disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.