Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega de información sobre la composición de la Comissió de Territori de Catalunya

Resolució 752/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 558/2024 Administració reclamada: Departament de Territori. Generalitat de Catalunya. Informació reclamada: Informació relativa a la composició de la Comissió de Territori de Catalunya. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a l’entitat reclamant la informació sol·licitada i reclamada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat. Departament de Territori. Interessats. Entitats. Territori. Planejaments urbanístics. Plans directors. Òrgans col·legiats. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. El 15 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 558/2024 presentada per una persona física en nom i representació de l’entitat LA SABOGA- MEDI AMBIENT SOCIETAT I CULTURA contra el Departament de Territori de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En la Reclamació manifesta que no ha rebut resposta a la informació pública sol·licitada i que actua en qualitat d’interessat. 2. El 14 de març l’entitat reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) al Departament demanant la següent informació en relació a l’aprovació del PDu Biopol: “Sol·licitem se'ns mantingui informats de la composició vigent de l'òrgan, i de qualsevol canvi en la composició que es produeixi en endavant. Sol·licitem també se'ns informi de la previsió de data per a l'aprovació definitiva”. 3. El 24 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informant a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Departament de Territori i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 15 de maig el Departament trasllada a la GAIP l’informe i l’expedient requerits dels que es desprèn que el 8 de maig el Departament va donar resposta a la petició genèrica, informa a l’entitat de la regulació de la composició i funcionament de la Comissió de Territori de Catalunya (CTC) i li faciliten un enllaç on poder veure actualitzada de forma permanent la composició de dita Comissió. Al mateix temps informen a la part reclamant que “la composició de la CTC no constitueix l’objecte de l’expedient del PDU Gran Via Biopol del que societat La Saboga – Medi Ambient Societat i Cultura té la condició d’interessat sinó que es tracta d’un òrgan col·legiat del Departament de Territori que té les funcions que se li atribueixen per llei, entre les quals es troba l’aprovació del planejament urbanístic. Per tant, la composició i informació dels canvis que es produeixen en aquesta comissió no formen part del dret o obligació de l’Administració de comunicar als interessats en els expedients que s’hi tramiten, els canvis de membres que s’hi produeixin, si bé s’ha d’actualitzar la publicació tal com ja consta a la web del departament”. 6. El 17 de maig la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en un termini de 5 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el 25 de maig i a data d’aquesta Resolució no s’han presentat al·legacions. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a l’entitat reclamant la informació sol·licitada i reclamada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 558/2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.