Una asociación solicitó al Ayuntamiento de Corbera de Llobregat información sobre la inspección y tenencia de dos perros potencialmente peligrosos. Ante la falta de respuesta, se reclamó ante la GAIP. El organismo decide finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP verifica que la información facilitada por la Administración responde objetivamente a lo solicitado por la persona jurídica reclamante.
2
La entrega de la información durante el procedimiento administrativo constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
3
La satisfacción de la solicitud conlleva la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica que la justificaban.
4
Se procede a la finalización del procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 751/2024, de 6 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 556/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Corbera de Llobregat
Informació reclamada: Diversa sobre estat i tinença de dos gossos del municipi.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest
procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació
sol·licitada per la persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Associació. Benestar animal. Reclamació contra silenci. Lliurament
tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Sense límits.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 14 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 556/2024, presentada per una persona
jurídica interessada contra l’Ajuntament de Corbera de Llobregat en relació amb la sol·licitud
indicada a l’antecedent següent.
2. El 16 de desembre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Corbera de la
Llobregat el següent: “Requeriment de documentació per part de l'Ajuntament als tutors que
viuen a la casa ocupada del carrer XXX. I que en cas de no tenir els gossos al dia i acord a la
Llei de Protecció dels Animals, la Llei 50/ 1999 del 23 de Desembre sobre tinença d'Animals
Potencialment Perillosos, i les Ordenances Municipals. Se'ls exigeixi que els posin al dia en
quant a Micro xip, Placa identificativa a collaret, Registre al Cens de l'Ajuntament, Llicències
corresponents, Certificat de capacitat física i d'Aptitud Psicològica, Assegurança de
Responsabilitat Civil, Cartilla de Vacunació actualitzada, etc. I que en cas de no disposar de tot
allò obligat per Llei, se'ls doni un termini de temps per posar-los al dia, així com se'ls imposi les
corresponents sancions econòmiques per incompliment de les seves obligacions. En cas de que
no puguin reunir les condicions per ser tutors dels esmentats gossos, sol•licitem la seva retirada i
decomís per part de l'Ajuntament, fins que disposin de la documentació per poder gestionar
gossos considerats perillosos. Sol·licitem també que s'informi als seus tutors, que aquests
gossos, per la seva Raça, Característiques i els seus Actes, són considerats “Gossos
Potencialment Perillosos”, i se'ls sol•liciti el que exigeix la Llei 50/1999 de 23 de Desembre sobre
Règim Jurídic de la Tinença d'Animals Potencialment Perillosos. *Finalment, i un cop es faci la
inspecció, necessitarem: • Resultat de la inspecció • Còpia de l'acta resultant • Conèixer si els
gossos estaven correctament identificats amb Microxip, censats, si disposaven de la
corresponent Llicència i Certificats, així com Assegurança Obligatòria de Responsabilitat Civil,
Cartilla de vacunació en regla, etc… • Conèixer si s'ha incoat expedient sancionador • Conèixer
quins requeriments s'han fet a la persona responsable dels animals i quin termini s'ha donat
perquè els dugui a terme • Conèixer si s'ha fet alguna acció per evitar que els gossos tornin a
escapar-se i surtin a l'exterior de la parcel•la. En cas de no rebre les dades esmentades en un
termini màxim d'un mes, derivarem la sol•licitud a la GAIP. Restem a la espera. Agraïts per
endavant. Associació Cergat. Per la Defensa dels Gats Ferals”
3. La Reclamació presentada el 14 d’abril de 2024 indica que l’Ajuntament no ha respost la
sol·licitud d’accés a la informació, ni ha fornit la informació reclamada.
4. El 22 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona
reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que
ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment
administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que
informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada
relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
5. El 23 d’abril la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Corbera de Llobregat i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre la Reclamació, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de
la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la
Reclamació.
6. En data 24 de maig de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament esmentat a l’antecedent
anterior.
7. En data 30 de maig de 2024 la GAIP cursa una notificació a la persona reclamant amb la
informació rebuda de l’Ajuntament. La GAIP ha rebut del reclamant la confirmació que la
informació rebuda satisfà la seva demanda.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el
dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a
títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a
la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada
cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són
d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i
temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència
d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació..
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a
la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest procediment.
La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació sol·licitada per la
persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància
jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de
juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 556/2024
per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.