Solicitud de información diversa sobre movilidad, patrimonio municipal, gastos de representación y subvenciones al Ayuntamiento de Barcelona

Resolució 67/2017, de 22 de febrer Números d’expedient de les reclamacions: 5 38/2016, 539 /2016, 543/2016, 550/2016, 553/2016 i 555/2016 (acumulades). Administració reclamada: Ajuntament de Barcelona. Informació reclamada: Diverses qüestions que són objecte de preguntes al Govern municipal. Sentit de la reclamació: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: Posteriorment a la presentació de les Reclamacions, l’Administració atén les iniciatives de les que deriven, cosa que comporta la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i procedeix finalitzar la seva tramitació. Paraules clau: Administració local. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 28 de desembre de 2016 entren a la GAIP les Reclamacions 538/2016, 5 39/2016, 543/2016, 550/2016, 553/2016 i 555/2016, presentades pel Regidor-President del Grup Municipal Popular de l’Ajuntament de Barcelona (GMP), en relació amb les preguntes i precs d’aquest Grup Municipal indicats a l’antecedent següent. No es demana el procediment de mediació. 2. Els objectes de les Reclamacions apuntades són les iniciatives (preguntes i precs) assenyalats seguidament, amb indicació de la data de presentació i eventuals precedents: 2.1. De la Reclamació 538/2016: el 2 de gener de 2016 un membre del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula la següent pregunta, per a ser contestada per escrit per l’Alcaldessa: “En quants accidents de trànsit han estat implicades motocicletes i ciclomotors durant l’any 2015? Detallis en cada cas les conseqüències per a les persones i la gravetat de les lesions”. 2.2. De la Reclamació 539/2016: el 21 d’abril de 2016 un membre del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula les següents preguntes, per a ser contestades per escrit per l’Alcaldessa: “1. Quantes bicicletes varen ser denunciades durant els exercicis 2014, 2015 i 2016 per infracció de trànsit a la ciutat de Barcelona?. 2. Quantes bicicletes varen ser denunciades per accions incíviques durant els exercicis 2014, 2015 i 2016 per infracció de l’article 14 de l’Ordenança de Circulació de vianants i vehicles?. Demanem el detall de la resposta especificant el número de les denúncies interposades per a cada epígraf de l’ordenança, així com per tipologia i les sancions aplicades a les mateixes”. 2.3. De la Reclamació 543/2016: el 5 de setembre de 2016 un membre del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula les següents preguntes, per a ser contestades per escrit per l’Alcaldessa: “1. Quants edificis municipals estaven buits a la ciutat de Barcelona a data 31/12/2015 (especificant l’adreça de cadascun d’aquests edificis, l’ús que tenia aquest edifici, des de quina data estaven buits i durant quin període de temps, i per quins motius)?. 2. Quants edificis municipals estaven buits a la ciutat de Barcelona a data 01/04/2016 (especificant l’adreça de cadascun d’aquests edificis, l’ús que tenia aquest edifici, des de quina data estaven buits i durant quin període de temps, i per quins motius)?. 3. Quants edificis municipals estan buits a la ciutat de Barcelona a data de la resposta d’aquesta pregunta (especificant l’adreça de cadascun d’aquests edificis, l’ús que tenia aquest edifici, des de quina data estaven buits i durant quin període de temps, i per quins motius)?”. Les mateixes preguntes s’haurien formulat pel President del GMP el 4 d’abril de 2016 i no haurien obtingut resposta municipal. 2.4. De la Reclamació 550/2016: en relació amb el cotxe oficial de l’Alcaldessa de Barcelona, el 15 de març de 2016 un membre del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula les següents preguntes (traduïdes del castellà), per a ser contestades per escrit per l’Alcaldessa: “1. A quina data va ser adquirit?. 2. A quina data va ser posat a disposició de l’Alcaldessa de Barcelona? 3. Quina és la marca, model i equipament?. 4. Quin és el cost de l’adquisició?. 5. Quants quilòmetres tenia quan va ser adquirit?. 6. Quants quilòmetres té actualment?. 7. Quina ha estat la destinació del cotxe oficial de l’anterior Alcalde, de la marca Audi, i a on es troba aparcat?. 8. Quin ha estat el cost, per tots els conceptes, de la utilització del cotxe oficial de l’Alcaldessa de Barcelona des del 14 de juliol de 2015? (incloure partides com ara combustible, assegurança, manteniment, conductor, així com, si s’escau, sancions)”. 2.5. De la Reclamació 553/2016: En relació amb el viatge a Nova York fet per l’Alcaldessa de Barcelona el passat mes de maig, el 7 de juny de 2016 el President del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula les següents preguntes (traduïdes del castellà), per a ser contestades per escrit per l’Alcaldessa: “1. Quins mitjans, serveis de premsa o empreses de comunicació van acompanyar l’Alcaldessa durant el viatge? Detallar la relació nominal, càrrec i justificació del seu desplaçament. 2. Quin cost global va suposar el viatge de les persones relacionades en el punt anterior? (detallar, així mateix, les partides de despesa individualitzades). 3. Més enllà dels costos propis del viatge de les persones desplaçades, en quines altres despeses va incórrer l’administració municipal per donar cobertura informativa al viatge?. 4. Quin cost va suposar per a l’administració municipal la realització de connexions en el directe des de Nova York i amb quins medis de comunicació es varen realitzar?”. 2.6. De la Reclamació 555/2016: el 15 de setembre de 2016 una membre del GMP, invocant els articles 64.2 i 98 del ROM, formula la següent pregunta (traduïda del castellà), per a ser contestada per escrit per l’Alcaldessa: “Ha fet l’Ajuntament de Barcelona alguna aportació econòmica a la iniciativa anomenada “Dones rumb a Gaza”?. En cas afirmatiu, detallar conceptes, imports i número d’expedient administratiu incoat a aquests efectes”. 3. El 28 de desembre de 2016 el President del GMP presenta les Reclamacions indicades a l’antecedent 1 i les fonamenta en el fet que les iniciatives detallades a l’antecedent anterior no haurien estat contestades per l’Ajuntament de Barcelona dins del termini d’un mes donat a aquestes efectes per l’article 98.4 del ROM. 4. L’11 de gener de 2016 la GAIP trasllada les Reclamacions indicades als antecedents anteriors a l’Ajuntament de Barcelona, tot donant-li 10 dies per emetre el seu informe que exposi el seu posicionament sobre elles i per trametre còpia del corresponent expedient. 5. El 17 de gener de 2017 la Cap del Departament de Transparència de l’Ajuntament de Barcelona demana raonadament a la GAIP una pròrroga del termini indicat a l’antecedent anterior; el 19 del mateix mes el termini indicat és ampliat per cinc dies més. 6. El 9 i el 15 de febrer de 2017 entren a la GAIP els informes municipals relatius a les Reclamacions que són objecte d’aquesta Resolució, justificant que la informació demanada per elles hauria estat facilitada al Grup reclamant en les dates assenyalades en cada cas i sol·licitant, en conseqüència, l’arxiu de les Reclamacions: - 538/2016. La informació demanada s’hauria lliurat el 6 de febrer de 2017. - 539/2016. La informació demanada s’hauria lliurat el 6 de febrer de 2017. - 543/2016. La informació demanada s’hauria lliurat el 6 de febrer de 2017. - 550/2016. La informació demanada s’hauria lliurat el 15 de febrer de 2017. - 553/2016. La informació demanada s’hauria lliurat el 6 de febrer de 2017. - 555/2016. La informació demanada s ’hauria lliurat el 6 de febrer de 2017. 7. La GAIP trasllada al Grup reclamant els informes municipals anteriors i no consta que els hagi objectat. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions. L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), preveu que l’òrgan administratiu que tramita un procediment, d’ofici o a instància de part, pot acumular-lo amb altres amb els que tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Està clara la identitat entre les Reclamacions indicades als antecedents: les parts són les mateixes (el Grup municipal reclamant i l’Ajuntament de Barcelona) i també ho són el motiu de les Reclamacions (el fet que, a judici del Grup reclamant, no s’hauria donat resposta a les sol·licituds presentades), la seva fonamentació i, en general, les aportacions de les parts a aquest procediment i, en conseqüència, les qüestions sobre les que s’ha de pronunciar la GAIP. Si al que s’acaba de dir hom hi afegeix els principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, així com el fet que de l’acumulació no se’n deriven perjudicis per a les parts, ni per a l’interès general, procedeix concloure que la mesura d’acumular les Reclamacions citades als antecedents en aquesta Resolució única és adequada a l’ordenament jurídic i oportuna i convenient per als interessos generals. 2. Pèrdua d’objecte de les Reclamacions. A la vista dels informes municipals assenyalats a l’antecedent 6, en el moment de dictar aquesta Resolució les Reclamacions que acumula han perdut el seu objecte de forma sobrevinguda, ja que l’Ajuntament ha contestat les iniciatives de les que deriven posteriorment a la seva presentació, lliurant presumptament la informació demanada. Sense entrar a valorar altres qüestions, procedeix finalitzar els corresponents procediments. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de febrer de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de les Reclamacions 538/2016 , 539/2016, 543/2016, 550/2016, 553/2016 i 555/2016 per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de les reclamacions atès que s’ha produït el lliurament extemporani de la informació demanada. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 22 de febrer de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.