Se solicitó a la Diputación de Lleida el abono de diferencias salariales. El interesado no presentó alegaciones, sino solicitudes de pago. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación porque no versa sobre el acceso a información pública, sino sobre la resolución de un conflicto económico.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible ya que la pretensión del solicitante es obtener la actuación de la Administración en un asunto concreto y no el acceso a información pública.
2
El objeto de la solicitud no pertenece al ámbito de las funciones asignadas a la GAIP, según lo dispuesto en la LTAIPBG.
3
Se constata la ausencia de una solicitud previa de acceso a la información conforme al artículo 27 de la LTAIPBG.
4
La solicitud constituye la resolución de un conflicto entre las partes y no una petición de transparencia, lo que conlleva su inadmisión según el Decreto 8/2021.
Texto completo
Resolució 683/2023, de 27 de juliol
Número d’expedient de la Reclamació: 543/2023
Administració reclamada: Diputació de Lleida
Informació reclamada: Que se li abonin unes diferències salarials.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La Reclamació no té per objecte l’accés a la informació, i per tant, s’ha d’inadmetre.
Paraules clau: Diputació. Retribucions. Salaris. Inadmissió.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
1. El 7 de juny de 2023 entra a la GAIP una reclamació contra la Diputació de Lleida en relació amb
la sol·licitud indicada en l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment
de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 4 de setembre de 2019 la persona presenta un escrit a la Diputació de Lleida en el qual
sol·licita que se li abonin unes diferències salarials sobre la nòmina de juliol de 2019 per les
funcions de vicetresorer, nomenat el 9 de febrer de 2005.
3. El 9 d’octubre de 2019, la persona reclamant demana novament a la Diputació de Lleida uns
abonaments de diferències salarials.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 de LTAPIBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública
que regula aquest títol”.
L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini
d’un mes a comptar del moment en què s’ha notificat la resolució de la sol·licitud, des que s’ha produït
el supòsit de silenci negatiu previst a l’article 35.2 LTAIPBG, o des que s’ha desestimat el recurs
potestatiu de reposició. En el mateix sentit, l’article 32 RGAIP disposa que les reclamacions s’han de
presentar en el termini d’un mes a comptar des que s’ha notificat la resolució desestimatòria o s’ha
produït el silenci administratiu.
En aquest cas, no consta la presentació de la sol·licitud d’accés a la informació prèvia, d’acord amb el
que estableix l’article 27 de LTAIPBG. La pretensió del reclamant és l’actuació de l’Administració
reclamada en un deter minat assumpte, que si bé pot ser lícit, no pertany a l’àmbit de les funcions que
té assignades aquesta Comissió.
Així doncs, i d’acord amb el que determina l’article 64 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la
transparència i el dret d'accés a la informació pública, en relació a allò disposat a l’article 29 de la
LTAIPBG, aquesta Reclamació s’ha d’inadmetre perquè no té per objecte l’accés a informació
pública, sinó la resolució d’un conflicte entre les parts.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27
de juliol de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 543/2023 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.