Se solicitó al Ayuntamiento de Pineda de Mar una cita con el Alcalde. El reclamante alegó que la administración no respondió a dicha solicitud. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por no tratarse de una solicitud de acceso a información pública, sino de una petición de entrevista.
Puntos clave de la argumentación
1
El derecho de acceso a la información pública se limita a la obtención de información elaborada por la Administración o que esté en su poder
2
La concertación o realización de citas con la Administración es una pretensión ajena al procedimiento de acceso a la información pública
3
La GAIP tiene sus funciones limitadas exclusivamente a la revisión de decisiones administrativas que limiten el derecho de acceso
4
La reclamación es inadmisible según el artículo 39.1 LTAIPBG y 33.2 RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública
Texto completo
Resolució 511/2022, de 16 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 543/2022
Administració reclamada: Ajuntament de Pineda de Mar
Informació reclamada: Petició d’una cita amb l’Alcalde
Sentit de la resolució: Inadmissió.
Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap
sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició d’entrevista amb l’Alcalde del
municipi de Pineda de Mar. Aquesta pretensió és aliena al procediment del dret d’accés a la
informació pública, que no empara la concertació ni la realització de cites amb
l’Administració, i per tant, la seva desatenció per l’Administració no pot ser objecte de revisió
per aquesta Comissió, que té limitades les funcions a la revisió de les decisions
administratives que limiten el dret d’accés. Per tant, correspon, inadmetre la reclamació,
d’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 33.2 RGAIP, perquè no té per objecte el dret d’accés a
la informació pública.
Paraules clau: Ajuntament. Alcalde. Cita. Peticions. Informació pública. Sense acte previ.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 9 de juny de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 543/2022, presentada contra
l’Ajuntament de Pineda de Mar, en relació amb la petició indicada a l’antecedent
següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament
de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 2 de març de 2022 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Pineda de Mar
una cita per parlar amb l’Alcalde del municipi.
3. La Reclamació presentada el 2 de març de 2022 indica que l’Ajuntament no hauria
donat resposta a la sol·licitud anterior.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de les Reclamacions
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden
ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret
d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del
dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”.
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu
que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i
les condicions regulats per aquesta llei”. De la seva banda, l’apartat b del mateix precepte
defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que
aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les
seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el
que estableix aquesta llei”.
Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública,
a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol
persona jurídica legalment constituïda”.
L'article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tinguin per
objecte el dret d’accés a la informació pública.
Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud
d’accés a informació pública, sinó d’una petició d’entrevista amb l’Alcalde del municipi de
Pineda de Mar.
Aquesta pretensió és aliena al procediment del dret d’accés a la informació pública, que no
empara la concertació ni la realització de cites amb l’Administració, i per tant, la seva
desatenció per l’Administració no pot ser objecte de revisió per aquesta Comissió, que té
limitades les funcions a la revisió de les decisions administratives que limiten el dret d’accés.
Per tant, correspon inadmetre la reclamació, d’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 33.2
RGAIP, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de
la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la
sessió de 16 de juny de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 543/2022,
perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu
davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la
notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa
administrativa.