Solicitud de expedientes de contratación y estudios de Valoración de Puestos de Trabajo finalizada por entrega de la información

Resolució 741/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 533/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Granollers - Consorci d'Educació Especial Montserrat Montero (CEEM) Informació reclamada: Diversa informació de la contractació per a l’estudi de VLlT de 2023 del CEEM i l’Ajuntament i l’estudi realització i contractació per a la justificació de la seva aplicació i corresponent modificació. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Consorcis. Entitats públiques. Recursos humans. Contractacions públiques. Valoracions de llocs de treball. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents L’11 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 533/2024 presentada per una persona física en nom i representació de la Unió General de Treballadores i Treballadors de Catalunya (UGT) contra l’Ajuntament de Granollers en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. En la Reclamació manifesta que no ha rebut resposta a la informació pública sol·licitada. L’1 de març l’entitat reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament demanant la següent informació: “1) Expedient administratiu complert de contractació pública de l’empresa Daleph per la realització de l’estudi de Valoració de Llocs de Treball de 2023 del Consorci d’Educació Especial Montserrat Montero (amb aprovació de la despesa, factura, informe l’òrgan de contractació justificatiu i motiu de la necessitat, etc...); 2) Estudi complert realitzat per l’empresa Daleph (amb memòria tècnica, organigrama, fitxes, amb les 2 propostes retributives presentades al Comitè d’Empresa del CEEMM, etc.); 3) Expedient administratiu complert de contractació de l’empresa Daleph per la realització de l’estudi de Valoració de Llocs de Treball aplicat al personal públic de l’Ajuntament de Granollers (amb aprovació de la despesa, factura, informe d’òrgan de contractació justificatiu i motiu de la necessitat, etc...); 4) Informes d’Intervenció, Secretaria i del bufet d’advocats/consultoria/assessoria contractada per la justificació de l’aplicació de la Valoració de Llocs de Treball i la corresponent modificació de la Relació de Llocs de Treball portat a terme al 2019; 5) Expedient administratiu complert de contractació pública del bufet d’advocats/consultoria/assessoria contractada per a la realització d’informe jurídic justificatiu de l’aplicació de la Valoració de Llocs de Treball i conseqüent modificació de la Relació de Llocs de Treball de 2019 de l’Ajuntament de Granollers (amb aprovació de la despesa, factura, informe d’òrgan de contractació justificatiu i motiu de la necessitat, etc...“. El 19 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informant a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació al Ajuntament de Granollers i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 21 d’abril l’Ajuntament trasllada a la GAIP l’informe i l’expedient requerit del que es desprèn que el dia 23 d’abril l’Ajuntament va posar a disposició de la persona reclamant la informació sol·licitada. El 25 de maig la persona reclamant comunica a la GAIP que ha rebut la informació sol·licitada i que ha satisfet la seva petició. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 533/2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.