Un representante de un grupo municipal solicitó al Ayuntamiento de Sant Andreu de la Barca la fecha exacta de instalación del alumbrado. Tras el silencio administrativo y el inicio de la mediación, la GAIP resuelve finalizar el procedimiento por desistimiento, ya que el reclamante manifestó que la información ha dejado de ser útil debido al tiempo transcurrido.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 94 de la Ley 39/2015 permite que los interesados desistan de sus solicitudes y renuncien a sus derechos, obligando a la Administración a declarar concluido el procedimiento.
2
El desistimiento es procedente siempre que no concurran terceras personas cuyos intereses resulten perjudicados por dicha renuncia.
3
La voluntad de desistir fue manifestada expresamente por el reclamante durante la sesión de mediación, alegando que el retraso en la obtención de la información la hacía inútil y desactualizada.
Texto completo
Resolució 23/2021, de 14 de gener
Número d’expedient de la reclamació: 530/2020
Administració reclamada: Ajuntament de Sant Andreu de la Barca
Informació reclamada: Data exacta de la instal·lació de l’enllumenat.
Sentit de la resolució: Desistiment
Resum: L’article 94 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de
les administracions públiques, preveu que les persones interessades poden desistir de les
seves sol·licituds i renunciar als seus drets i que, en aquests supòsits, l’Administració ha de
declarar conclòs el procediment, llevat que hi concorrin terceres persones afectades. La
persona reclamant ha manifestat expressament a aquesta Comissió, durant la celebració de la
sessió de mediació, la seva voluntat de desistir d’aquesta Reclamació, pel fet que el retard en
obtenir-la la fa inútil i des actualitzada. En conseqüència, i no constant l’existència de terceres
persones amb interessos que puguin resultar perjudicades per aquest desistiment, és
procedent finalitzar el procediment de reclamació per aquesta causa.
Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Enllumenat. Reclamació contra silenci. Mediació.
Desistiment.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego
Persona mediadora: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 25 de setembre de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 525/2020, presentada pel
representant d’un grup municipal contra l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca, en
relació amb onze sol·licituds d’accés a la informació pública. La persona reclamant
sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i
regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18
de juliol (RGAIP).
2. L’1 d’octubre de 2020 la Comissió després d’estudiar detalladament la documentació
aportada al procediment, comunica a la persona reclamant l’escissió d’ofici de la
Reclamació 525/2020, l’admissió a tràmit de les seves reclamacions, i la persona
responsable de la tramitació. Un cop feta aquesta escissió, a la sol·licitud d’accés a la
informació pública presentada el dia 16 de gener de 2020 i l’objecte de la qual es detalla a
l’antecedent següent, li correspon el número de Reclamació 530/2020.
3. La persona reclamant, com a portaveu del grup municipal Fem Sant Andreu, va presentar
una instància a l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca el dia 16 de gener de 2020,
mitjançant la qual després d’exposar que alguns veïns i veïnes del barri de la Solana
s’haurien queixat sobre la manca d’il·luminació d’una zona determinada, sol·licita: “Primer.
Que es finalitzi la instal·lació de l’enllumenat de forma immediata, sense esperar a la
segona fase de l’obra. Segon. Informar de la data exacta de la instal·lació de l’enllumenat
a aquest grup municipal. Tercer. Informar de l’execució de la segona fase del pàrquing del
Josep Pla”.
4. La Reclamació presentada el 25 de setembre de 2020 indica que l’Ajuntament no hauria
contestat l’anterior sol·licitud.
5. El 2 d’octubre de 2020, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Sant Andreu de
la Barca i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4
RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la
sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser
rellevants per resoldre la Reclamació.
6. El 23 d’octubre de 2020, l’Ajuntament de Sant Andreu de la Barca demana a la GIAP una
pròrroga del termini atorgat, atès l’elevat nombre de reclamacions presentades pel mateix
grup municipal.
7. En la mateixa data, la GAIP confirma l’ampliació del termini per a emetre informe en 7 dies
més.
8. El dia 24 de novembre de 2020 té entrada al registre de la GAIP l’informe de l’Ajuntament
de Sant Andreu de la Barca, que respecte la Reclamació 530/2020 disposa: “Aquesta
instància no ha estat tractada com un expedient d’accés a la informació pública pel
contingut de la sol·licitud”.
9. El 9 de desembre de 2020 es celebra la primera sessió de mediació, per mitjans
telemàtics. Durant el transcurs de la sessió, la persona reclamant comunica al mediador
que atès que la Reclamació 530/2020 deriva d’una sol·licitud presentada al mes de gener
de 2020, i atès que han transcorregut quasi sis mesos des de la presentació de la
instància, les actuacions sobre les quals es demanava informació ja s’haurien dut a terme
i, per tant, desisteix d’obtenir la informació, ja que ha deixat de ser útil per a la seva tasca
de regidor del Consistori.
Fonaments jurídics
1. Desistiment
L’article 94 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques, preveu que les persones interessades poden desistir de les seves
sol·licituds i renunciar als seus drets i que, en aquests supòsits, l’Administració ha de declarar
conclòs el procediment, llevat que hi concorrin terceres persones afectades.
La persona reclamant ha manifestat expressament a aquesta Comissió, durant la celebració de
la sessió de mediació, la seva voluntat de desistir d’aquesta Reclamació, pel fet que el retard
en obtenir-la la fa inútil i des actualitzada. En conseqüència, i no constant l’existència de
terceres persones amb interessos que puguin resultar perjudicades per aquest desistiment, és
procedent finalitzar el procediment de reclamació p er aquesta causa.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 14 de gener de 2021, resol per unanimitat la finalització de la Reclamació 530/2020 per
desistiment i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tr bunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.