Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Tortosa por solicitar la elaboración de informes sobre fraccionamiento de contratos

Resolució 509/2024 , de 18 d’abril Número d’expedient de la Reclamació: 521/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Tortosa Informació reclamada: No és informació pública (informe a secretaria i a intervenció sobre si podria haver-hi fraccionament de contractes). Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: De la reclamació resulta inqüestionable que el seu objecte no és l’exercici del dret d’accés a la informació pública, perquè es pretén de l’administració la realització d’uns determinats informes que queden completament fora de l’àmbit d’aquest procediment de reclamació, procediment limitat a l’obtenció d’informació pública prèviament existent i en poder de l’administració, d’acord amb els preceptes anteriors. Paraules clau: Ajuntaments. Electes. Controls. Contractacions públiques. Fraccionaments. Informes. Elaboració. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 9 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 521/2024, presentada contra l’Ajuntament de Tortosa, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant, en nom i representació del GRUP MUNICIPAL JUNTS PER TORTOSA (CM), és un càrrec electe de l’Ajuntament. El 12 de febrer de 2024 la persona reclamant presenta a l’Ajuntament de Tortosa una instància genèrica en la que demana: “Sol·licitem informe a intervenció i secretaria sobre si podria haver-hi fraccionament de contractes en els expedients 2023 -PRO-C0208-000034 i 2023- PRO-C0208- 000035” . Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació En primer lloc, la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública vetlla pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública i exerceix les funcions d’acord amb l’article 7 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol. Entre aquestes hi ha la de resoldre les reclamacions contra les resolucions expresses o presumptes i les comunicacions que substitueixin les resolucions en matèria d'accés a la informació pública (article 7.2 b del RGAIP). En segon lloc, l’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regu la aquest títol”. De la seva banda, l’article 18 LTAIPBG estableix que el dret d’accés es pot exercir en relació amb la informació pública definida en els termes de l’article 2.b LTAIPBG (la informació elaborada per l'Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l'exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d'acord amb el que estableix aquesta llei) i l’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d'accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. De l’antecedent descrit, s’observa que la persona reclamant no ha sol·licitat in formació pública, sinó l’elaboració d’un informe per part de la secretaria i la intervenció de l’Ajuntament en relació a un possible fraccionament de contractes públics. Així, i en aplicació a l’article 33 del RGAIP cal concloure que s’aprecia la causa d’inadmissió perquè la Reclamació no té per objecte exercir el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 d’abril de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 521/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.