Solicitud de titularidad de puente AP-7 al Ayuntamiento del Vendrell finalizada por pérdida de objeto

Resolució 738/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 516/2024 Administració reclamada: Ajuntament del Vendrell Informació reclamada: Titular d’un pont de l’autopista AP-7 Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Ates que la resposta de l’Administració consisteix en manifestar que no disposa de la informació però que ha formulat la consulta a l’Administració competent i que li serà lliurada al reclamant quan aquesta sigui tramesa, es el motiu pel qual s’ha incorporat un apartat de seguiment de la resolució a aquests efectes. Paraules clau: Ajuntaments. Titularitat pont autopista. No disposició de la informació. Consulta a l’Administració competent. Pèrdua. Sense límits. Ponent: Maria del Mar Pérez Velasco Antecedents 1. El 9 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 516/2024 presentada contra l’Ajuntament del Vendrell en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 29 a 35 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). A la reclamació s’indica que l’Ajuntament no ha respost la sol·licitud d’accés a la informació, ni ha facilitat la informació reclamada. 2. L’1 de març de 2024 la reclamant presenta a l’Ajuntament del Vendrell la petició d’informació sobre el pont de l’AP7 que connecta amb Mas Borràs i demana ”Qui és el titular a tots els efectes del pont que travessa l’autopista AP-7 que connecta amb el carrer l’Albada de la Urbanització Mas Borràs amb el camí de la costa Roja”. 3. El 16 d’abril de 2024 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 4. El 17 d’abril de 2024 la GAIP rep informe de l’Ajuntament que manifesta “que, l’Ajuntament no disposa d’aquesta informació i s’ha procedit a fer aquesta consulta a la Demarcación de Carreteras del Estado en Cataluña, amb número de registre S2024013438. Li serà contestada aquesta petició així rebem la resposta per part de la unitat orgànica consultada”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de part de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la resposta sobre la informació sol·licitada i que consisteix en manifestar que no disposa de la mateixa però que ha procedit a fer aquesta consulta a l’Administració que la posseeix i que li serà contestada quan li sigui remesa. Es per aquest motiu que es preveu en aquesta resolució un procediment de seguiment per tal de preveure els termes de la futura resposta a la qual remet l’Ajuntament. quan disposi de la conformació consultada. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. 3. Seguiment de l’execució L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord amb el que preveuen els articles 48 i 49 RGAIP i l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi preveuen en cas d’incompliment. L’article 43 LTAIPBG estableix que si l’Administració incompleix el termini establert pels acords de mediació o per les resolucions de la GAIP per lliurar la informació reclamada, les persones interessades ho poden comunicar a la Comissió perquè aquesta en requereixi el compliment; la desatenció d’aquest requeriment, vista la remissió expressa feta a aquest precepte per l’article 77.2.b LTAIPBG, ha de ser qualificada d’infracció molt greu amb relació al dret d’accés a la informació pública (que pot ser sancionada de conformitat amb els articles 81 i 82 LTAIPBG). L’article 49.2 RGAIP preveu que, als efectes anteriors, la Comissió pot posar aquests fets en coneixement dels òrgans competents per ordenar la incoació del procediment sancionador corresponent a què fa referència l’article 86 LTAIPBG. Així mateix, l’article 25.2.k RGAIP preveu la publicació en el web de la Comissió dels casos que els seus requeriments han estat desatesos pels subjectes obligats. 4. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 516/2024 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.