Solicitud de información sobre gastos de telefonía, subvenciones de CEMEX, inspecciones eléctricas y comunicaciones con la ACA y resultado por pérdida de objeto

Resolució 82/2017, de 8 de març Administració reclamada: Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat. Números d'expedients de les reclamacions : 513/2016, 514/2016, 515/2016 i 516/2016 (acumulats). Informació reclamada: Diversa Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l'objecte. Resum: Les quatre reclamacions es formulen per la mateixa persona, contra la mateixa Administració i pel mateix motiu (la manca de resposta dins el termini legal per a fer-ho), per la qual s'acorda la seva acumulació. L'Administració ha lliurat la informació que li havia estat sol·licitada havent quedant les reclamacions sense objecte. Paraules clau: Ajuntament. Lliurament extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte. Ponent: Manuel Ibarz Casadevall. Antecedents 1. El 27 desembre 2016 van tenir entrada en el registre de la GAIP quatre reclamacions formulades per la mateixa persona, contra l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, per no haver resolt sengles sol·licituds d'accés a la informació pública. En concret, el reclamant havia sol·licitat l'accés a les informacions següents: Mitjançant la sol·licitud que és objecte de la Reclamació núm. 513/2016, els números de telèfon mòbil amb connexió a disposició de regidors, funcionaris i personal de confiança i despesa de cada un d'ells durant l'any 2015. Línies de telèfon fix amb ADSL, tipus de contracte i companyies. Mitjançant la sol·licitud que és objecte de la Reclamació núm. 514/2016, les subvencions, donacions o qualsevol altre tipus d'ajuda econòmica rebuda per l'Ajuntament de l'empresa CEMEX, en els últims 10 anys. Mitjançant la sol·licitud que és objecte de la Reclamació núm. 515/2016, la relació de les instal·lacions elèctriques de titularitat municipal que hagin passat la inspecció i revisió periòdica obligatòria, i de tots els locals de pública concurrència, inclòs l'enllumenat públic. I, mitjançant la sol·licitud que és objecte de la Reclamació núm. 516/2016, la relació i còpia de tots els correus electrònics o de qualsevol altre format de comunicació entre l'Ajuntament i l'ACA (Agència Catalana de l'Aigua), així com les respostes rebudes de l'indicat organisme en relació a la neteja i conservació de les rieres del municipi. 2. En no resultar acreditada la data de presentació de les sol·licituds d'accés a la informació que la persona reclamant considerava que no li havien estat ateses, el 12 de gener de 2017 La GAIP li va demanar que solucionés l'omissió, acreditant la data de presentació . 3. El 31 de gener de 2017 La GAIP notificar a l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat la presentació de les quatre reclamacions i li va demanar que emetés un informe respecte de cadascuna d'elles, exposant la motivació del seu posicionament sobre les sol·licituds d'accés, justificant raonadament l'eventual concurrència d'algun límit a l'accés i identificant concretament la part de la informació sol·licitada que quedaria afectada. En el mateix escrit, li va demanar còpia registrada de les sol·licituds d'accés, així com els expedients complets que hagués tramitat. 4. El 7 febrer 2017 l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat va enviar l'informe que li havia sol·licitat la GAIP, al qual acompanyava una sèrie de documents que, un cop examinats, es va constatar que corresponien a la informació sol·licitada. 5. El 16 de febrer de 2017 La GAIP va enviar tota la informació rebuda de l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat relativa a les quatre reclamacions a què fa referència aquesta resolució a la persona reclamant. 6. El 22 febrer 2017 la persona reclamant va respondre a la remissió efectuada per la GAIP, manifestant que no havia rebut cap comunicació de l'Ajuntament. 7. El 23 de febrer de 2017, a la vista de l'oferiment formulat per l'Ajuntament, es va comunicar a la persona reclamant que la mateixa documentació que li havia estat enviada per la GAIP en format electrònic li seria lliurada en paper per part de la Corporació . Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L'article 57 de la Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC), preveu que l'òrgan administratiu que tramita un procediment, d'ofici o a instància de part, pot acumular-lo amb altres amb els que guardi identitat substancial o íntima connexió. Està clar que en les Reclamacions 513/2016, 514/2016, 515/2016 i 516/2016 concorren els requisits per a ser resoltes de forma acumulada, entre els quals els següents: les parts són les mateixes (la persona reclamant i l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat) i també ho són els motius de les Reclamacions (el fet que, segons el parer de la persona reclamant, no s'hauria proporcionat la informació sol·licitada) i la seva fonamentació i, en conseqüència, les qüestions sobre les quals s'ha de pronunciar la GAIP poden ser resoltes conjuntament. En conseqüència, d'acord amb els principis d'economia i simplicitat que han de presidir l'activitat administrativa, així com que el fet de l'acumulació no es deriva cap perjudici per a les parts ni per a l'interès general, procedeix acordar l'acumulació de les Reclamacions esmentades a els antecedents en una única resolució. 2. Lliurament extemporani de la informació A la vista dels documents lliurats per l'Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat a l'GAIP, que la seva vegada aquesta va remetre a la persona reclamant, resulta que en el moment de dictar aquesta resolució les Reclamacions, encara que de forma extemporània, han perdut la objecte, ja que l'Ajuntament ha contestat a les sol·licituds que li havien estat formulades i, per tant, és procedent declarar la finalització dels corresponents procediments. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 de l’LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publiquin al portal de la Comissió, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 8 de març de 2017, resol per unanimitat: 1. Acumular la resolució de les Reclamacions números 513/2016, 514/2016, 515/2016 i 516 / 2016. 2. Declarar la finalització de les Reclamacions 513/2016, 514/2016, 515/2016 i 516/2016, per pèrdua sobrevinguda de l'objecte de les mateixes, atès que s'ha produït el lliurament extemporània de la informació sol·licitada. 3. Disposar la publicació d'aquesta Resolució al web de la GAIP. Barcelona, 8 de març de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.