Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras el acceso material a un expediente administrativo del Departamento de Educación

Resolució 825/2021, de 10 de setembre Número d’expedient de la Reclamació: 515/2021 Administració reclamada: Departament d’Educació Informació reclamada: Un expedient administratiu i altres documents. Sentit de la Resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Resum: Certament, l’accés no s’ha produït enterament en el marc del procediment d’accés a la informació pública, motiu pel qual la persona reclamant requereix a la GAIP diversos pronunciaments, malgrat que materialment disposi de la informació sol·licitada. Nogensmenys, aquesta Comissió entén que la seva prioritat és garantir l’accés real de la ciutadania a la informació pública que sol·licita i els seus pronunciaments jurídics i els esforços que requereixen es justifiquen precisament en ares a aquesta finalitat; si l’accés a la informació sol·licitada s’ha produït materialment, en el marc de qualsevol procediment de qualsevol naturalesa admissible jurídicament, els eventuals pronunciaments jurídics de la Comissió manquen d’utilitat i és preferible esmerçar els esforços que requeririen a les nombroses reclamacions en curs. Paraules clau: Generalitat. Persona interessada. Denúncies. Educació. Discriminació. Processos judicials. Reclamació contra lliurament parcial. Objecte del procediment. Accés material a la informació. Dades personals. APDCAT. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 3 de juny de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 515/2021, presentada contra el Departament d’Educació de la Generalitat de Catalunya, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 21 d’abril de 2021 la persona reclamant demana a la Inspecció educativa territorial del Vallès Occidental la informació següent: 1. L’expedient administratiu relatiu a una denúncia presentada per la pròpia persona reclamant. 2. Indicació del sentit positiu o negatiu de la denúncia en qüestió. 3. Estat de tramitació de la denúncia. 4. Organisme que instrueix la denúncia. 5. Autoritats i personal sota la responsabilitat del qual es tramita la denúncia. 6. Si no es considera a la persona reclamant part interessada a la denúncia, que s’indiqui el fonament legal. 3. El 2 de juny de 2021 el Departament d’Educació contesta la sol·licitud anterior amb una comunicació que afirma lliurar la informació sol·licitada. Concretament facilita a la persona reclamant: un arxiu amb l’expedient demanat a l’apartat 1; en relació amb allò demanat a l’apartat 2, indica que una denúncia no inicia un procediment administratiu, el qual s’ha d’iniciar, si escau, d’ofici i, a aquests efectes, encara no s’ha produït silenci administratiu; en relació amb allò demanat a l’apartat 3, indica que s’ha enviat la proposta de resolució de desestimació de la denúncia; l’òrgan instructor és la Inspecció d’educació dels Serveis territorials del Vallès occidental; l’òrgan que tramita i resol la denúncia és la Direcció dels Serveis territorials; explica la fonamentació legal de la consideració o no del denunciant com a part interessada en el procediment de denúncia. 4. La Reclamació presentada el 3 de juny de 2021 argumenta que no s’ha facilitat l’expedient complet a la persona reclamant ; afirma que no se li ha contestat l’apartat 5 de la sol·licitud; demana a la GAIP que es pronunciï sobre la legalitat de la comunicació d’informació indicada a l’antecedent anterior i iniciï accions sancionadores si considera que hi ha hagut infracció del dret d’accés a la informació pública. 5. El 9 de juny de 2021 la GAIP comunica la Reclamació al Departament d’Educació i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. El 9 de juny de 2021 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 7. El 5 de juliol de 2021 la GAIP rep l’informe del Departament i còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació. L’informe fa les consideracions següents: “I. El Departament d’Educació ha facilitat a la persona reclamant la carpeta comprimida amb 10 arxius que es corresponen amb el contingut de l’expedient generat fruit de la denúncia presentada pel Sr. xxxx, en data 11.01.2021, davant la Inspecció d’Educació als Serveis Territorials del Vallès Occidental. La presentació d’una denúncia no confereix, per si sola, la condició d’interessat en el procediment de denúncia (article 62.5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Malgrat això, el Departament d’Educació considera que, si suposadament el menor ha patit un tracte discriminatori i s'han afectat els seus interessos legítims, es podria considerar que el fill menor és part interessada i que la persona sol·licitant, ara reclamant, actua com a representant legal titular de la potestat parental (art. 154 del Codi Civil) i que, per tant, es poden considerar part interessada i, com a tal, es reconeix el dret a accedir a la documentació en nom i representació dels interessos del fill menor d’edat de la persona sol·licitant, ara reclamant. (...) El Departament d’Educació no ha facilitat a la persona reclamant còpia electrònica dels Informes de la Inspecció d’Educació i de la documentació de l’expedient fruit de les actuacions pròpies de la fase d’informació prèvia a la incoació del procediment corresponent. L’article 55.1 de la Llei 39/2015, d’ 1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC) estableix que amb anterioritat a l’inici del procediment, l’òrgan competent pot obrir un període d’informació o actuacions prèvies amb la finalitat de conèixer les circumstàncies del cas concret i la conveniència o no d’iniciar el procediment. La Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), a l’article 23 preveu que les sol·licituds d’accés a la informació pública han d’ésser denegades si la informació que es vol obtenir conté dades personals especialment protegides, com ara, entre d’altres, les relatives a infraccions administratives, llevat que l’afectat hi consenti expressament per mitjà d’un escrit que ha d’acompanyar la sol·licitud. L’article 24.2 de l’esmentada Llei afegeix que si es tracta d’altra informació que conté dades personals no incloses a l’article 23, es pot donar accés a la informació, amb la prèvia ponderació raonada de l’interès públic en la divulgació i els drets de les persones afectades. (...) La documentació esmentada i els Informes de la Inspecció d’Educació contenen dades personals i altres indicacions que permeten a la persona reclamant identificar directa i/o indirectament a les persones afectades i, en conseqüència, poden perjudicar la seva privacitat i reputació professional. (...) El Departament d’Educació ha notificat al sol·licitant, ara reclamant, en data 03.06.2021 la Comunicació de la cap del Gabinet Tècnic del Departament d’Educació, per la qual s’estima la sol·licitud d’accés a informació pública que genera l’expedient SAIP 00001513 i se li ha facilitat la carpeta comprimida amb 10 arxius, que formen part de l’expedient generat per la denúncia presentada pel Sr. xxxx en data 11.01.2021. La Comunicació estimatòria esmentada indica: - Òrgans/organismes que instrueixen la denúncia: Inspecció d’Educació als Serveis Territorials del Vallès Occidental. - Òrgans/autoritats que tramiten/resolen la denúncia: Direcció dels Serveis Territorials d’Educació al Vallès Occidental. El document 5 i document 9 de la capeta comprimida annexada a la Comunicació estimatòria, es corresponen amb l’Informe de la Inspecció d’Educació als Serveis Territorials al Vallès Occidental emès en data 04.02.2021 i amb la Proposta de Resolució emesa en data 20.05.2021. Ambdós documents identifiquen amb nom i cognoms les autoritats responsables de la instrucció i tramitació de la denúncia”. 8. El 7 de juliol de 2021 la GAIP comunica l’informe del Departament a la persona reclamant. 9. El 7 de juliol de 2021 la GAIP demana l’informe de l’Autoritat catalana de protecció de dades personals (APDCAT) regulat per l’article 42.8 LTAIPBG i informa les parts de l’ampliació del termini per resoldre que comporta aquest fet. 10. El 13 de juliol de 2021 la GAIP rep al·legacions de la persona reclamant. Invoca la seva condició de persona interessada, reconeguda en els següents termes pel propi Departament: “La presentació d’una denúncia no confereix, per si sola, la condició d’interessat en el procediment de denúncia (article 62.5 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, de procediment administratiu comú de les administracions públiques (LPAC). Malgrat això, el Departament d’Educació considera que, si suposadament el menor ha patit un tracte discriminatori i s'han afectat els seus interessos legítims, es podria considerar que el fill menor és part interessada i que la persona sol·licitant, ara reclamant, actua com a representant legal titular de la potestat parental (art. 154 del Codi Civil) i que, per tant, es poden considerar part interessada i, com a tal, es reconeix el dret a accedir a la documentació en nom i representació dels interessos del fill menor d’edat de la persona sol·licitant, ara reclamant”. I afegeix les següents consideracions: “L’acte que denuncio, de denegació de l’accés a còpia de l’informe de la Inspecció d’Educació del dia 12-5-2021 i altres actes expressos, s’aplica a mi que sóc part interessada en el procediment controvertit. Si bé l’articulat de la Llei 19/2014 LTAIPBG podria aplicar-se per motivar la denegació, aquest extrem és invalidat pel fet que m’empara el dret de l’article 53.1.a de la Llei 39/2015 LPACAP, a còpia de tots els actes dictats de l’expedient administratiu: A més de la resta de drets que preveu aquesta Llei, els interessats en un procediment administratiu tenen els drets següents: a) A conèixer, en qualsevol moment, l’estat de la tramitació dels procediments en què tinguin la condició d’interessats; el sentit del silenci administratiu que correspongui, en cas que l’Administració no dicti ni notifiqui una resolució expressa dins el termini; l’òrgan competent per a la seva instrucció, si s’escau, i la resolució; i els actes de tràmit dictats. Així mateix, també tenen dret a accedir i a obtenir una còpia dels documents continguts en els procediments esmentats. És a dir, no són aplicables a mi els límits previstos per l’article 23 de la Llei 19/2015 LTAIPBG – sóc part interessada en el procediment —, per tant, la resolució 316/2019 de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, tampoc és homologable ni aplicable en la resolució del present procediment de reclamació, atès que el reclamant en aquella ocasió no era part interessada en el procediment del qual reclamà còpia de l’expedient administratiu. En referència al suposat perjudici a la privacitat i prestigi professional dels investigats en el procediment de denúncia administrativa que s’inicia a la meva instància en el dia 11-1-2021, des del moment de la comissió del darrer d’un seguit d’actes discriminatoris aplicats al meu fill menor d’edat, conec la cadena de responsabilitat. Si es tracta del prestigi professional, està qüestionat pels fets reiterats i l'omissió i acció de l’evitació de perjudicar el meu fill menor d’edat il·legalment – del que tinc prova fefaent en tot cas dels implicats —; no pel meu coneixement de l’informe de la Inspecció d’Educació del dia 12-5-2021, i altres actes expressos de l’expedient administratiu que reclamo. Tanmateix, l’article 53.1.e de la Llei 39/2015 LPACAP reconeix el meu dret «A formular al·legacions, utilitzar els mitjans de defensa admesos per l’ordenament jurídic, i a aportar documents en qualsevol fase del procediment anterior al tràmit d’audiència, que han de ser tinguts en compte per l’òrgan competent en redactar la proposta de resolució». El contingut de l’informe de la Inspecció d’Educació del dia 12- 5-2021 és una informació a la qual tinc dret i és fonamental per exercir la defensa dels drets legítims del meu fill menor d’edat en la seva escolaritat pública. En el procediment, he de conèixer la versió i narració expressa dels fets per part dels responsables dels fets, per l’eventual aportació de proves en contra, d’acord amb el procediment legal de l’article 77.5 de la Llei 39/2015: Els documents formalitzats pels funcionaris als quals es reconeix la condició d’autoritat i en els quals, observant-se els requisits legals corresponents, es recullin els fets constatats per aquells, han de fer prova d’aquests llevat que s’acrediti el contrari. En paral·lel a la vulneració dels meus drets com a interessat en el procediment, emparats per l’article 53.1.a de la Llei 39/2015, a còpia de tot l’expedient inclosos els informes de la Inspecció d’Educació, els Serveis Territorials en el dia 5- 7-2021 em reclama l’aportació de proves d’àudio en el mateix procediment que acrediten els fets denunciats, en resposta a unes al·legacions que interposo en el dia 31- 5-2021 a les quals exigeixo la pràctica de proves i actuacions complementàries emparades pel procediment legal de l’article 87 de la Llei 39/2015 LPACAP. Atès que, havent proves fefaents dels fets, el director dels Serveis Territorials proposa una resolució completament desestimatòria, ignorant les evidències. Actuació homònima de la Inspecció d’Educació que no estima la incoació del procediment administratiu sancionador, sense practicar les proves documentals i d’àudio, que dono a conèixer des de la interposició de la denúncia administrativa en el dia 11- 1-2021. Queda palès que la part reclamada imposa una asimetria abusiva que limita i vulnera els meus drets emparats per l’article 53.1.a de la Llei 39/2015 LPACAP, per la defensa de la nostra aspiració legítima de què la part reclamada resolgui la denúncia administrativa en el sentit unívoc i exprés del cessament de la conservació de conceptes de pagament obligatoris a l’escola pública Auró de Terrassa. Atès que aquest és un acte completament prohibit pel procediment legal de l’article 88 de la Llei Orgànica 3/2020 LOMLOE. L’aplicació de l’acte impugnat, deriva i justifica altres abusos, com ara l’aplicació reiterada de mesures irregulars de tipus discriminatori al nostre fill menor d’edat, en represàlia a la nostra legítima negativa a satisfer les quantitats de conceptes de caràcter obligatori establerts en contra de les lleis. A la situació, s’afegeix que la mare i jo hem interposat recurs contenciós-administratiu en el dia 8- 12-2020 per al qual se’ns notifica l’admissió a tràmit l’1-6-2021 pel Jutjat Contenciós-Administratiu Número 1 de Barcelona i impugna la desestimació presumpta (silenci administratiu) i inactivitat administrativa davant el recurs d’alçada que vam interposar el dia 15-1-2020 davant el conseller d’educació de la Generalitat de Catalunya , amb els efectes materials de la indicació per omissió i acció de la conservació no ajustada a dret, dels conceptes obligatoris de pagament i l’aplicació de discriminacions al nostre fill menor d’edat, a l’escola pública Auró de Terrassa. L’accés que reclamo a la còpia de l’informe de la Inspecció d’Educació del dia 12-5-2021 i altres actes dictats en el procediment controvertit, podria ser una prova recent i fonamental de la inactivitat administrativa que impugnem judicialment. Cal destacar que a l’acte de la part reclamada que impugno davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública i equival a resolució, s’ha dictat l’estimació completa de les meves pretensions i, específicament, es dictà que no s’havia produït oposició de terceres persones al meu accés a l’expedient administratiu, en els termes sol·licitats de còpia electrònica íntegra. Per tant, reitero la reclamació a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública i demano que empareu les meves pretensions i drets legítims, al coneixement, per mitjà de còpia, dels informes de la Inspecció d’Educació i altres actes dictats expressos no remesos, en el procediment administratiu controvertit al qual sóc part interessada, com dictamina expressament la part reclamada a l’informe jurídic contra el qual estic al·legant. Més sigui perquè la meva pretensió és primordialment estudiar-la i, si és rellevant per al procediment contenciós administratiu, al qual el Departament d’Educació és la part demandada, posar la documentació en coneixement de les autoritats judicials. Aquesta pretensió en cap cas vulnera la privacitat ni el prestigi professional dels investigats en el procediment de la Inspecció d’Educació. Certament, el que s’està infringint és el procediment legal de l’article 53.1.a de la Llei 39/2015 LPACAP i, per tant, s’estan limitant i vulnerant els meus drets com a interessat en el procediment”. 11. El 15 de juliol de 2021 la GAIP trasllada les al·legacions anteriors de la persona reclamant al Departament d’Educació. 12. El 12 d’agost de 2021 la persona reclamant comunica a la GAIP la recepció, en la seva qualitat de part en un procés contenciós administratiu i amb motiu de la posada a disposició de l’expedient administratiu per part del Tribunal, de documents del Departament d’Educació que considera que li haurien d’haver estat facilitats en el marc de l’actual procediment d’accés a la informació pública. Demana a la GAIP que no declari la pèrdua d’objecte de la Reclamació en relació amb aquests documents, perquè no els ha rebut en qualitat d’informació pública, sinó d’informació judicial. 13. El 25 d’agost de 2021 la persona reclamant comunica a la GAIP les següents al·legacions: “En el dia 24-8-2021 el Departament d’Educació em notifica resolució definitiva del procediment de denúncia del qual, per mitjà d’accés a informació pública, reclamo còpia íntegra de l’expedient administratiu en el marc del procediment de reclamació 515/2021 d’aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública. Annex a la notificació de la resolució detallada anteriorment, se’m remeten còpies autèntiques signades digitalment dels informes i ordres que no s’havien remès en execució de la resolució estimatòria del dia 3- 6-2021 de la part reclamada que impugno davant d’aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública. Com us en feia notícia amb l’al·legació que us remeto en el dia 12- 8-2021 amb el registre electrònic 9015- 1443150/2021, havia tingut accés a la quasi totalitat de la documentació no remesa amb l’expedient d’un procés contenciós-administratiu. Però a l’expedient judicial no consta la remissió, per part del Departament d’Educació de l’informe de la Inspecció d’Educació del dia 12- 5-2021 que es detalla a la proposta de resolució del director dels Serveis Territorials del dia 24-5-2021, del procediment de denúncia del qual estic reclamant la remissió íntegra de l’expedient administratiu. Ara, amb la remissió de la qual us en faig notícia, sí que se m’ha remès també aquest informe de la Inspecció d’Educació del dia 12-5-2021, a més d’un nou informe del dia 30- 6-2021 i un altre del dia 28- 7-2021. En tot cas, el meu accés actual a la documentació que mancaven a la remissió del dia 3- 6-2021 en el marc del procediment d’accés a informació pública, es dóna en el marc dels procediments legals de l’article 53.1.a de la Llei 39/2015 LPACAP – en aquest cas és un accés amb còpia – i el de la Llei 28/1998 LJCA – en aquest cas, per part del nostre advocat –. És a dir, no se m’ha remès la documentació restant amb el procediment d’accés a informació pública, tot i que la remissió íntegra de l’expedient administratiu corresponent la vaig peticionar amb la sol·licitud d’accés a informació pública que la part reclamada va resoldre en sentit del tot estimatori en el dia 3- 6-2021. En resum, fonamento aquesta nova al·legació que els hi formulo en què la documentació restant que la part reclamant em remet amb la notificació del dia 24-8-2021 és un acte que no s’aplica en el marc del procediment d’accés a informació pública controvertit. Per tant, per aquesta situació, no es pot concloure automàticament que siguin informació pública les ordres i informes que la part reclamada no em va remetre, en execució de la resolució estimatòria del dia 3- 6-2021, del procediment d’accés a informació pública aquí reclamat . Cal igualment esmentar que la resolució estimatòria del dia 3- 6-2021 no limitava expressament el meu dret a l’accés a l’expedient administratiu. Així, demano a la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública que resolgui l’estimació de les meves pretensions en la present reclamació i la qualificació d’informació pública de la integritat de l’expedient administratiu, atès que l’informe jurídic del dia 7- 7-2021 de la part reclamada estableix que els informes i ordres que no se m’havien remès en aquell moment no serien informació pública i ara es crea un dilema jurídic que s’hauria de resoldre expressament. Si no, es confirmaria una denegació que, com denuncio a l’al·legació anterior del dia 12- 8-2021 i anteriors, no té aparença d’ajustar-se al nostre ordenament jurídic de la Llei 19/2014 LTAIPBG i l’article 53.1.a de la Llei 39/2015 LPACAP”. 14. El 3 de setembre de 2021 la GAIP rep l’informe de l’APDCAT, que conclou el següent: “Tenint en compte que, per la informació de què es disposa, ens trobaríem davant un procediment no finalitzat en el moment de la sol·licitud d’accés, en què la persona reclamant ostentaria la condició d’interessada, i la resta de circumstàncies concurrents, cal reconèixer el dret de la persona reclamant a accedir i obtenir còpia de l’Informe de la Inspecció d’Educació i, si escau, altra documentació elaborada en el si de la fase d’investigació prèvia. Això, sens perjudici d’ometre’n aquelles dades que resultin innecessàries o irrellevants per a la defensa dels seus drets i interessos legítims, tal com s’exposa al fonament jurídic V”. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast generals del dret d’accés a la informació pública L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. Així mateix, els apartats 2 i 3 de l’article 20 LTAIPBG estableixen els següents requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública: “2. Les limitacions legals al dret d’accés a la informació pública han d’ésser aplicades d’acord amb llur finalitat, tenint en compte les circumstàncies de cada cas concret, s’han d’interpretar sempre restrictivament en benefici d’aquest dret i no es poden ampliar per analogia. 3. Per a aplicar límits al dret d’accés a la informació pública, l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. En la motivació cal explicitar el límit que s’aplica i raonar degudament les causes que en fonamenten l’aplicació”. A més, els límits legals al dret d’accés a la informació pública no són d’aplicació automàtica i absoluta (l’encapçalament de l’article 21 LTAIPBG es refereix expressament a què els límits enumerats per aquest precepte “poden” dur a la denegació de l’accés sol·licitat), de manera que l’article 22 de la mateixa Llei requereix que siguin aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat: “Els límits aplicats al dret d’accés a la informació pública han d’ésser proporcionals a l’objecte i la finalitat de protecció. L’aplicació d’aquests límits ha d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Els límits del dret d’accés a la informació pública són temporals si així ho estableix la llei que els regula, i es mantenen mentre perduren les raons que en justifiquen l’aplicació”. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que la persona reclamant ha pogut accedir finalment a tota la informació sol·licitada, mentre es tramitava aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània objectiva de la sol·licitud d’informació de la que deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta. Certament, l’accés no s’ha produït enterament en el marc del procediment d’accés a la informació pública, motiu pel qual la persona reclamant requereix a la GAIP diversos pronunciaments, malgrat que materialment disposi de la informació sol·licitada. Nogensmenys, aquesta Comissió entén que la seva prioritat és garantir l’accés real de la ciutadania a la informació pública que sol·licita i els seus pronunciaments jurídics i els esforços que requereixen es justifiquen precisament en ares a aquesta finalitat; si l’accés a la informació sol·licitada s’ha produït materialment, en el marc de qualsevol procediment de qualsevol naturalesa admissible jurídicament, els eventuals pronunciaments jurídics de la Comissió manquen d’utilitat i és preferible esmerçar els esforços que requeririen a les nombroses reclamacions en curs. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10 de setembre de 2021, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 515/2021 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.