Inadmissión de reclamación contra el Ayuntamiento de Castelldefels por falta de acreditación de la solicitud de acceso a la información pública

Resolució 654/2024, de 16 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 514/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Castelldefels Informació reclamada: Diversa sobre ampliació terrasses d’activitats de concurrència pública Sentit de la resolució: Inadmissió – Manca de sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) Resum: En definitiva, aquesta Comissió resol la inadmissió de la Reclamació presentada, sense perjudici de que la persona reclamant pugui exercir el seu dret a reclamar de nou, si s’escau, aportant al procediment tots els elements necessaris per a la seva substanciació i sempre que la nova reclamació es presenti dins del termini legalment habilitat per a fer-ho. Paraules clau: Ajuntaments. Interessat. Terrasses. Llicències. Reclamació contra silenci. Manca de SAIP. Requeriment d’esmena. Manca d’esmena. Inadmissió. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 9 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 514/ 2024. presentada per una persona interessada contra l’Ajuntament de Castelldefels en relació amb unes actuacions realitzades davant l’Ajuntament. 2. En data 17 d’abril la GAIP notifica a la persona reclamant el següent: “En relació amb la Reclamació que heu presentat a aquesta Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP), que ha tingut entrada el dia 9 d’abril i s’ha assenyalat amb el número d’expedient 514/2024, us comuniquem la necessitat que n’esmeneu el contingut com a requisit previ a la seva admissió a tràmit: Concretament, cal que aporteu la documentació acreditativa d’haver presentat a l’Ajuntament de Castelldefels la sol·licitud que s’aporta juntament amb la vostra Reclamació, on hi consti el corresponent número i data del Registre d’entrada. D’acord amb el que preveu el Manual de Reclamacions de la GAIP i l’article 68 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, disposeu d’un termini de 10 dies per a fer-nos arribar aquesta documentació transcorregut el qual, si no heu esmenat aquestes mancances, s’entendrà que desistiu de la vostra reclamació. Així mateix us comuniquem que la tramitació de la reclamació resta suspesa mentre no rebem aquesta esmena o mentre transcorri el termini per a la seva presentació. La resposta a aquesta petició d’esmena l’heu de tramitar adjuntant els documents que se sol·liciten des de l’Àrea Privada http://bit.ly/2ZxRkGe, mitjançant el tràmit Aportar documentació. Us demanem que, perquè la documentació pugui incorporar-se a l’expedient de la reclamació, no utilitzeu en cap cas el formulari reservat per a noves reclamacions ni el correu electrònic.” 3. En data 18 d’abril la persona reclamant presenta davant la GAIP un escrit, però no aporta pas la documentació acreditativa d’haver presentat davant l’Ajuntament de Castelldefels una SAIP. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació En el cas que ens ocupa la reclamació ha de ser inadmesa pels motius que analitzarem a continuació. Aquesta Comissió vol palesar que no ha trobat a l’expedient cap sol·licitud d’accés a la informació pública que compleixi amb els requisits establerts als articles 54 i 55 del Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública. La GAIP ha demanat a la persona reclamant que esmenés aquesta circumstància i en el seu escrit d’esmena continua faltant l’evidència del registre de la SAIP davant l’Ajuntament. Com ha afirmat la Comissió en ocasions anteriors (vegeu la Resolució 0815/2023, de 7 de setembre, i la Resolució 0659/2023, de 20 de juliol, entre d’altres), malgrat que el procediment per a l’exercici del dret d’accés a la informació pública i el procediment de reclamació davant d’aquesta Comissió són procediments senzills, gratuïts i que es tramiten segons el principi d’antiformalisme, no es pot bandejar que la normativa aplicable exigeix el compliment d’uns determinats elements de mínima formalitat, que necessàriament han de ser respectats, com és el fet de comptar amb l’evidència de la presentació d’una sol·licitud d’accés prèvia. Certament, aquesta Comissió no pot determinar, atesa la documentació que se’ns ha remès, què és el que exactament està reclamant ara davant nostre, és a dir, no podem saber contra quin acte administratiu s’està actuant. És obvi que, sense tenir aquesta evidència, la GAIP queda impossibilitada per a poder verificar un extrem determinant per a la viabilitat del procediment de reclamació, com és la determinació de l’acte exprés o presumpte contra el qual s’està actuant. Així mateix, i atesa la manca d’informació o documentació aportada al procediment, aquesta Comissió tampoc no pot escatir si s’han respectat els terminis previstos per a impugnar les resolucions administratives en relació amb el dret d’accés a la informació pública (art. 32 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública). En definitiva, aquesta Comissió resol la inadmissió de la Reclamació presentada, sense perjudici de que la persona reclamant pugui exercir el seu dret a reclamar de nou, si s’escau, aportant al procediment tots els elements necessaris per a la seva substanciació i sempre que la nova reclamació es presenti dins del termini legalment habilitat per a fer-ho. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de maig de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 514/2024, d’acord amb les consideracions fetes al fonament jurídic 1 i disposar publicació de la present Resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.