Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a notificaciones de representantes de trabajadores en el Ayuntamiento de Constantí

Resolució 783/2024, de 13 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 513/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Constantí Informació reclamada: Acreditació d’unes notificacions representats dels treballadors. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. Resum: L’Ajuntament ha acreditat haver lliurat la informació sol·licitada i reclamada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntament. Persones interessades. Recursos humans. Trasllats. Notificacions. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents 1. El 9 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 513/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de Constantí en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i el Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que ha rebut resposta però que no se li ha lliurat la informació . 2. El 15 de febrer la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) demanant: “Documentació fefaent acreditativa que justifiqui que l’Ajuntament de Constantí ha complert amb la seva obligació de donar trasllat de la Resolució anteriorment esmentada a TOTS els representats dels treballadors i ha complert tant amb el que es disposa en la Resolució de l’expedient 3183/2023, com en el conveni col·lectiu dels treballadors de l’Ajuntament, com en el TREBEP”. En relació a aquest expedient la persona reclamant informa que es tracta de la incoació d’un expedient disciplinari per assetjament sexual del qual diu ser persona interessada. 3. El 19 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 4. En la mateixa data la GA IP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 5. El 30 d’abril es reitera la petició d’informe amb caràcter immediat i com a molt tard en un termini de 5 dies. 6. El 6 de juny de 2024 l’Ajuntament tramet la informació requerida de la qual es desprèn que: 6.1. No consta a l’arxiu de l’expedient sol·licitat que s’hagués realitzat la notificació sol·licitada. I afegeix que “el Protocol per a la prevenció i abordatge de l’assetjament sexual i per raó de sexe a l’Ajuntament de Constantí no diu res al respecte”. 6.2. Reconeix que en el Decret d’aprovació diu “Notificar l’acord a la representació del personal de l’Ajuntament de Constantí” i, per tant, es procedeix a notificar aquest acord a la representació del personal. 6.3. S’acredita amb les evidències aquesta notificació. 7. El 12 de juny la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant per al seu coneixement. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Finalització de la reclamació per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de les sol·licituds d’informació de les quals deriven les Reclamacions i comporta la pèrdua sobrevinguda dels objectes d’aquestes, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que les justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar les Reclamacions sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 13 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 513 /2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.