Inadmisión de reclamación por solicitud de certificado de silencio administrativo al Ayuntamiento de Sant Feliu de Llobregat

Resolució 488/2022, de 9 de juny de 2022 Número d’expedient de la reclamació: 510/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat Informació reclamada: Certificat de silenci administratiu Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: El dret d’accés a la informació reconegut a l’article 18 LTAIPBG es projecta sobre la informació pública entesa en els termes en què la defineix l’article 2.b LTAIPBG, el què comporta la necessitat que es tracti d’informació prèviament existent en poder de l’Administració, i l’emissió d’un certificat com el què es reclama no ho és. Expressament, el Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública disposa en el seu article 72.4 que: “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició.” L'article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tinguin per objecte el dret d’accés a la informació pública, i, per tant, només per aquest la reclamació ja resulta inadmissible, deixant de banda que, a més, seria prematura ja que es presenta amb infracció del termini establert a l’article 42 LTAIPBG. Paraules clau: Ajuntament. Certificats. Informació pública. Reclamació prematura. Sense acte previ Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 29 de maig 2022 entra a la GAIP la Reclamació 510/2022, presentada contra l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat, en relació amb la petició indicada a l’antecedent següent. 2. El dia 8 de maig de 2022, la persona reclamant adreça un escrit a l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat sol·licitant un certificat de silenci administratiu d’unes peticions efectuades per ella el 9 d’octubre de 2021. 3. La Reclamació presentada el 29 de maig posa de manifest que l’Ajuntament de Sant Feliu de Llobregat no hauria donat resposta a les queixes anteriors. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixen les resolucions. L’article 2.b LTAIPBG defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei.” L’article 18.1 LTAIPBG estableix el dret de les persones a obtenir la informació pública a què fa referència l’article 2.b. D’acord amb aquests preceptes, el dret d’accés a la informació reconegut a l’article 18 LTAIPBG es projecta sobre la informació pública entesa en els termes en què la defineix l’article 2.b LTAIPBG, el què comporta la necessitat que es tracti d’informació prèviament existent en poder de l’Administració, i l’emissió d’un certificat com el què es reclama no ho és. Expressament, el Decret 8/2021, de 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d'accés a la informació pública disposa en el seu article 72.4 que: “El dret d'accés no empara el dret a obtenir certificats, còpies autèntiques, indexacions d'expedients ni traduccions de documents si l'administració pública els ha d'elaborar expressament per atendre una petició explícita de la persona sol·licitant amb aquest objecte. En aquests casos, en els quals l'objecte de la petició excedeix del concepte d'informació pública, cal resoldre i notificar la inadmissió de la petició”. L'article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tinguin per objecte el dret d’accés a la informació pública, i, per tant, només per aquest la reclamació ja resulta inadmissible, deixant de banda que, a més, seria prematura ja que es presenta amb infracció del termini establert a l’article 42 LTAIPBG. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 9 de juny de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 510/2022 per prematura i manca d’objecte i disposar la publicació d’aquesta Resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.