Una persona jurídica solicitó al Ayuntamiento de Vilaller información detallada sobre el control de colonias felinas y protección animal. Ante la falta de respuesta, se presentó reclamación. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que el Ayuntamiento facilitó la información solicitada durante la tramitación de la reclamación.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver la reclamación basándose en los artículos 39.1 de la LTAIPBG y 29 del RGAIP.
2
El derecho de acceso a la información pública puede ejercerse tanto a título individual como en representación de personas jurídicas legalmente constituidas.
3
Los límites al derecho de acceso no son de aplicación automática y deben basarse en criterios de proporcionalidad y temporalidad.
4
La entrega de la información solicitada por la Administración una vez iniciada la reclamación constituye una satisfacción extemporánea de la solicitud.
5
La entrega efectiva de la información provoca la pérdida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
Texto completo
Resolució 736/2024, de 6 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 504/2024
Administració reclamada: Ajuntament de Vilaller
Informació reclamada: Diversa sobre colònies de gats ferals i protecció d’animals .
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud
i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest
procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació
sol·licitada per la persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
Paraules clau: Ajuntaments. Fundacions. Entitats animalistes. Benestar Animal. Gats ferals.
Colònies. Sense límits. Reclamació contra silenci. Pèrdua sobrevinguda d’objecte.
Ponent: Clara I. Velasco Rico
Antecedents
1. El 8 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 504/2024, presentada per una persona
jurídica interessada contra l’Ajuntament de Vilaller en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent.
2. En data 22 de desembre de 2023 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Vilaller la
informació següent: “ -Quines actuacions està portant a terme des de l’Ajuntament per
controlar les colònies felines; - Si estan promovent la creació de colònies controlades,
sol·licitem que ens informin amb quina entitat ho tenen concertat i quan temps fa que estan
actuant; -Quants gats ferals/comunitaris i colònies s’han calculat que hi han al terme
municipal?; - El nombre de gats esterilitzats durant els últims 5 anys, i quantes colònies del
municipi ja estan controlades; - Quina partida pressupostaria s’ha destinat al control de
colònies de gats els anys 2019,2020, 2021, 2022, 2023; - Si des de l’Ajuntament s’han
sol·licitat a la Generalitat/Diputació/Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030
ajudes/subvencions per la gestió de colònies de gats comunitaris/ferals durant els anys 2019,
2020, 2021, 2022 i 2023?; - Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la
recollida dels gats de companyia abandonats/perduts recollits al seu terme municipal; - Quants
gats abandonats/perduts s’han recollit els últims 5 anys i a quin centre d’acollida s’han portat;
- Amb quin centre d’acollida tenen conveni signat actualment per la recollida dels gossos
abandonats/perduts al seu terme municipal; - Quants gossos s’han recollit l’any 2019 i centre
d’acollida on s’han porta; - Quants gossos s’han recollit l’any 2020 i centre d’acollida on s’han
portat; - Quants gossos s’han recollit l’any 2021 i centre d’acollida on s’han portat; - Quants
gossos s’han recollit l’any 2022 i centre d’acollida on s’han portat; - Quants gossos s’han
recollit l’any 2023 i centre d’acollida on s’han portat; - Si l’Ajuntament disposa d’una
instal·lació temporal municipal per allotjar els animals amb condicions de seguretat i benestar,
fins la seva recollida pel centre d’acollida; - Quina partida pressupostaria s’ha destinat a la
recollida i acollida de gossos els anys 2019, 2020, 2021, 2022, 2023; - Si des de l’Ajuntament
s’han sol·licitat a la Generalitat/Diputació/ ajudes/subvencions per la gestió dels animals de
companyia durant els anys 2019, 2020, 2021, 2022 i 2023?; - Quins protocols d’actuació tenen
quan es localitzen animals de companyia (gossos, gats) ferits o malalts al seu terme
municipal. Qui és responsable de recollir l’animal i assumeix la despesa de l’atenció
veterinària?; -Quines polítiques de prevenció realitza l’Ajuntament per fomentar la tinença
responsable, el control de la cria il·legal i la identificació i cens dels animals de companyia
amb propietari que resideixen al seu terme municipal”.
3. La Reclamació presentada el 8 d’abril de 2024 indica que l’Ajuntament no ha faci litat la
informació reclamada, ni ha respost la SAIP registrada.
4. El 12 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, i curs a una notificació per
informar a la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de
la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de
procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana
especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de
l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la
Reclamació.
5. El 12 d’abril la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Vilaller i li requereix que, dins
del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la
Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
Vençut el termini indicat no consta a la GAIP la recepció de la informació reclamada.
6. El dia 4 de juny de 2024 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Vilaller, on dona resposta a
totes les preguntes formulades per la FAADA.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i
resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen
el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG,
tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jur ídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés
a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en
cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits
no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de
proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment
la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació.
2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat
a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest
procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació
sol·licitada per la persona jurídica reclamant.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6
de juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació
504/2024 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP. Així mateix, resol traslladar l’informe rebut de l’Ajuntament juntament amb
aquesta Resolució.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.