Finalización de reclamación por pérdida sobrevenida del objeto relativa a información sobre animales en el Festival de Magia de Badalona

Resolució 734/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 496/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Badalona Informació reclamada: Diversa informació dels animals emprats en el Festival Internacional de Màgia – Memorial Li-Chang. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la r eclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Associació. Benestar animal. Espectacles. Festivals. Autoritzacions. Reclamació contra silenci. Sense límits. Pèrdua sobrevinguda. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 5 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 496/2024 presentada per l’entitat Fundació per a l’Assessorament i Acció en Defensa dels Animals (FAADA) contra l’Ajuntament de Badalona en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. L’1 de març de 2024 la fundació reclamant, mitjançant el sistema REG, sol·licita a l’Ajuntament de Badalona la informació següent: “-Conèixer el nombre total d’animals utilitzats a l’espectacle; - Conèixer si els animals estaven identificats. En cas afirmatiu, se’ns informi de les dades identificatives de tots els animals presents a l’espectacle; Còpia de l’autorització administrativa a la qual es fa referència a l’article 6 del Decret Legislatiu 2/2008, de 15 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei de protecció dels animals; - Còpia de la declaració responsable a la qual es fa referència a l’article 62 de la Ley 7/2023, de 28 de marzo, de protección de los derechos y el bienestar de los animales; -Conèixer quin és el número de nucli zoològic o número de rega d’origen i de destí dels animals presents a l’espectacle; - Conèixer si estava present algun veterinari responsable de garantir el benestar dels animals de l’espectacle. En cas afirmatiu, se’ns informi del número de col·legiat”. Tot això en relació amb el Festival Internacional de Màgia – Memorial Li-Chang al teatre Zorrilla de Badalona celebrat entre els dies 23 a 25 de febrer. El 17 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. La notificació va ser acceptada el dia 22. En la mateixa data la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Badalona i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 19 d’abril l’Ajuntament tramet l’informe requerit que, en resum, diu: Que la instància va anar al Departament de Salut, que per error va acceptar sense traslladar- la als tècnics responsables i, per tant, desconeixien el contingut de la sol·licitud. Que el Festival de Màgia Li Chang va ser organitzat íntegrament pel Departament de Cultura i és qui té la interlocució amb els artistes i, per tant, el responsable de donar resposta a les qüestions plantejades per FAADA. Que es trasllada al Departament de Cultura per donar resposta a la petició de FAADA. El 21 de maig l’Ajuntament tramet l’informe requerit donant resposta a les qüestions plantejades així com el certificat de bona salut dels animals emès per un veterinari. El 29 de maig la GAIP trasllada aquesta informació a la persona reclamant amb l’advertiment que si en un termini de 3 dies hàbils no comunica el contrari, s’entendrà que dona resposta a la sol·licitud d’informació pública, i finalitzarà el procediment per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació. La notificació va ser acceptada el mateix 29 de maig i en data d’aquesta Resolució no s’han presentat al·legacions. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació sol·licitada en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar parcialment la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 496/2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.