Acceso a la documentación sobre la concesión del xalet dels Camps Elisis y resultado favorable por entrega de información

Resolució 24/2018, de 7 de febrer Número d’expedient de la Reclamació: 496/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Lleida. Informació reclamada: Documentació sobre la concessió del xalet dels Camps Elisis. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació. Resum: L’Ajuntament facilita a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc del procediment de Reclamació. Això comporta que la Reclamació esdevé mancada d’objecte i en conseqüència cal declarar la seva finalització, sense necessitat de dur a terme el procediment de mediació sol·licitat, ni de fer cap pronunciament sobre l’abast del dret d’accés a la informació. Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Contractes. Concessions. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Mediació. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 28 de desembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 496/2017, presentada pel Grup municipal de la Crida per Lleida CUP contra l’Ajuntament de Lleida, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 10 d’octubre de 2017 el portaveu del Grup municipal Crida per Lleida CUP s’adreça el Regidor de promoció de la ciutat, del comerç, del turisme i de l’ocupació i l’emprenedoria i, després de fer referència a anteriors escrits seus relatius a la concessió del Xalet dels Camps Elisis, aprovada per l’Ajuntament el desembre de 1997 i modificada posteriorment el setembre de 2002 i per Decret de 5 de juny de 2009 (en els que demanava l’obertura d’un expedient sancionador por incompliment del plec de condicions de la concessió, que l’Ajuntament no tingui en compte el servei no prestat a l’hora de liquidar econòmicament la concessió, que s’informi al Grup municipal la Crida per Lleida CUP del resultat d’aquestes gestions i que es facin públiques al conjunt de la ciutadania i accés al conjunt de l’expedient de concessió, especialment pel que respecta a les accions dutes a terme arran dels escrits del grup reclamant), sol·licita la informació i la documentació següents: “1r. Que se’ns responguin les qüestions formulades. 2n. Accés al conjunt de l’expedient de concessió, especialment pel que respecta a les accions dutes a terme arran del nostre escrit anteriorment esmentat”. 3. El 4 de gener de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Lleida i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana que designi la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 4. El 26 de gener de 2018 la GAIP rep l’informe de l’Ajuntament de Lleida que, després de fer referència a diverses sol·licituds de la persona reclamant i a les corresponents respostes (orals) donades pel govern i l’administració municipal, acaba indicant que “en data d’avui (25 de gener de 2018), mitjançant correu electrònic remès a ... (el regidor reclamant) ... se li ha traslladat l’informe de la cap de Secció de Comerç, Mercats i Consum, on es recullen els termes de l’exposat en el punt segon d’aquest escrit i que es pot fer efectiu l’accés a l’expedient en el departament de Patrimoni. Per tot l’exposat anteriorment, us comunico que s’han contestat les qüestions formulades pel regidor en relació a la seva petició i se li ha comunicat que té a la seva disposició l’expedient per a fer efectiu l’accés”. 5. El 29 de gener de 2018 la GAIP trasllada l’informe municipal al regidor reclamant i li indica que si en el termini de cinc dies no argumenta el contrari s’entendrà que l’Ajuntament li ha facilitat la informació sol·licitada i que, en conseqüència, procedeix finalitzar la Reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte. Vençut aquest termini, la GAIP no ha rebut resposta de la persona reclamant. Fonaments jurídics 1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Lleida hauria facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada (un informe que respondria a les qüestions formulades i l’oferiment d’accedir a l’expedient de la concessió), en el marc d’aquest procediment de Reclamació. Requerida per la GAIP, la persona reclamant no formula, dins del termini donat a aquests efectes, cap al·legació que indiqui que el facilitat per l’Ajuntament no satisfà la seva sol·licitud. A la vista de les anteriors consideracions, cal entendre que la Reclamació ha perdut el seu objecte de manera sobrevinguda, ja que no queda vigent cap motiu de discrepància jurídica que la justifiqui. En aquestes circumstàncies, procedeix finalitzar la Reclamació, sense necessitat d’iniciar el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant, ni de formular cap pronunciament sobre l’abast del seu dret d’accés. Això no treu que el regidor reclamant pugui seguir demanant l’empara de la GAIP, en la fase d’execució d’aquesta Reclamació, que ara comença, si sorgeix qualsevol impediment o dificultat en el seu accés efectiu a l’expedient sol·licitat. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 7 de febrer de 2018, resol per unanimitat: 1. Finalitzar la Reclamació 496/2017, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 7 de febrer de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.