Se solicitó al Departamento de Territorio (CTUP) el acta de una reunión y un informe favorable con prescripciones. El reclamante alegó la falta de entrega de dicha información. La GAIP decidió finalizar la reclamación por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la Administración entregó la información de forma extemporánea durante el proceso.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación supone una satisfacción extemporánea de la solicitud.
2
La entrega posterior de los documentos conlleva la pérdida sobrevenida del objeto de la reclamación al desaparecer los motivos de discrepancia jurídica.
3
Ante la satisfacción de la solicitud, resulta procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de emitir declaración sobre el alcance del derecho de acceso ejercido.
Texto completo
Resolució 546/2024, de 25 d’abril
Número d’expedient de la Reclamació: 493/2024
Administració reclamada: Departament de Territori. Comissió Territorial d’Urbanisme del
Penedès (CTUP). Generalitat de Catalunya.
Informació reclamada: Acta i informe de la CTUP.
Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la
informació que té en disposició a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció
extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua
sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la
justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat
de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Departament de Territori . Comissió Territorial
d’Urbanisme del Penedès. Actes. Urbanisme. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de
l’objecte.
Ponent: Josep Ramon Barberà i Gomis
Antecedents
1. El dia 4 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 493/2024, presentada contra la
Comissió Territorial d’Urbanisme del Penedès (del Departament de Territori de la
Generalitat de Catalunya), en relació amb la sol·licitud indicada al paràgraf següent. La
persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). La persona reclamant manifesta que no se li ha l liurat la
informació, per part de l’Administració reclamada.
2. El 10 de gener de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la
informació pública (SAIP) a l’administració reclamada, en els termes següents:
“4. Que se'ns faci arribar, tan aviat com es pugui, l'acta de la reunió.
5. Que se'ns faci arribar, l'informe favorable amb prescripcions que es va emetre”.
3. L’11 d’abril la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant
sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta
com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i
la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la
GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives
a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació.
4. En data de 15 d’abril la GAIP comunica la Reclamació al Departament de Territori i li
requereix les dades identificatives i de contacte de la persona o persones que el
representaran a la sessió de mediació, així com dues possibles dates de la seva
conveniència per a la celebrar-la.
5. El dia 18 d’abril de 2024, la persona reclamant fa arribar a la GAIP la consideració
següent: “Avui hem rebut l'acta de la reunió de la Comissió Territorial d'Urbanisme del
Penedès de 29 de novembre de 2023 i, també, l'informe favorable amb prescripcions que
es va emetre respecte a l'aprovació inicial del Pla de Millora Urbana 9A C ap de Creu
Manel de (PMU 9A), de Vilanova i la Geltrú”.
Fonaments jurídics
1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació
pública
D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per
tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació
pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb
l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona
jurídica legalment constituïda.
L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret
d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha
d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen
que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb
criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret,
especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la
informació.
2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i
facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment.
Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la
Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de
discrepància jurídica que la justificaven.
En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap
declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 25 d’abril de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 493/2024, per la pèrdua
sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.