Solicitud de información sobre actuaciones derivadas de una denuncia en un proceso de provisión de puestos de trabajo y resultado de inadmisión por prematura

Resolució 2/2018, de 4 de gener Número d’expedient de la Reclamació: 492/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Sant Boi de Llobregat . Informació reclamada: Actuacions i tramitació d’una denúncia relativa a un procés de provisió de llocs de treball. Sentit de la Resolució: Inadmissió per prematura. Resum: La Reclamació és presentada abans que finalitzi el termini de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud d’accés a la informació pública; això comporta que la Reclamació hagi de ser considerada com a prematura i procedeixi la seva inadmissió, per aquest motiu. Paraules clau: Ajuntament. Personal. Provisió de llocs de treball. Reclamació contra silenci. Inadmissió. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 16 de desembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 492/2017, contra l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat, en relació amb la informació indicada a ls antecedents següents. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. Segons manifesta la persona reclamant, el dia 7 d’octubre de 2017, va presentar un escrit a l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat en que es sol·licitava la remissió de tota la informació relativa a les actuacions dutes a terme per l’Ajuntament en relació a presumptes irregularitats denunciades pel mateix reclamant el 6 d’agost de 2017, en un procés de provisió de personal mitjançant funcionarització. 3. El 10 de novembre de 2017, la persona reclamant presenta un nou escrit requerint a l’Ajuntament de Sant Boi de Llobregat a que faciliti la informació sol·licitada anteriorment vista l’estimació per silenci positiu. Dit requeriment es fonamenta en els articles 33 a 36 de la LTAIPBG i conclou: “Por todo lo expuesto anteriormente, sirva la presente como SOLICITUD de requerimiento a este Ayuntamiento de Sant Boi de Llobregat de la información solicitada anteriormente, y que por silencio administrativo se considere estimada, y se inicie el computo del plazo legal establecido en el art. 36 de la Ley 19/2014 de transparencia para su notificación” Fonaments jurídics 1. Reclamació prematura La reclamació ha de ser inadmesa perquè és prematura, al haver-se presentat abans que hagi transcorregut el termini de trenta dies hàbils de què disposa l’Ajuntament per fer efectiu l’accés a la informació pública sol·licitada, i que la persona reclamant considera estimada per silenci administratiu positiu. Segons es desprèn dels antecedents, la persona reclamant va considerar estimada la seva sol·licitud per silenci administratiu, al no haver estat objecte de resolució expressa en el termini d’un mes que estableix l’article 33 LTAIPBG, i va demanar a l’Ajuntament que li facilités l’accés efectiu a la informació sol·licitada, a l’empara de l’article 35.3 LTAIPBG. Segons aquest mateix article 35.3, quan el sol·licitant demana l’accés efectiu a la informació, en considerar que la sol·licitud inicial ha estat estimada per silenci administratiu positiu, l’Administració disposa de trenta dies per fer efectiu aquest accés. Aquest nou termini de trenta dies, previst a l’article 36.1 LTAIPBG (al qual remet l’article 35.3), comença computar-se en el moment en què el sol·licitant invoca el silenci positiu i demana l’accés efectiu a la informació, fet que en el cas objecte d’aquesta reclamació es va produir el 10 de novembre de 2017. Tenint en compte que el termini de trenta dies és de dies hàbils, no naturals (en els terminis fixats en dies s’entén que aquests són hàbils, llevat que s’indiqui el contrari: article 30.2 de la Llei 39/2015, de 1 d’octubre, de procediment administratiu de les administracions públiques), al presentar-se la reclamació (el 16 de desembre de 2017) encara no ha transcorregut, de manera que aquesta s’ha de considerar prematura. La reclamació es podrà presentar de nou si, un cop transcorregut l’esmentat termini de trenta dies, l’Ajuntament segueix sense donar accés efectiu a la informació sol·licitada. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de gener de 2018, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 492/2017, per prematura. 2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 492/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 4 de gener de 2018 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.