Inadmisión de reclamación contra el Ayuntamiento de Sant Esteve Sesrovires por ausencia de solicitud formal de acceso a la información pública

Resolució 475/2022, de 3 de juny Número d’expedient de la reclamació: 491/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires Informació reclamada: No demana informació pública . Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: De la documentació aportada per la persona reclamant, inicialment i en resposta al requeriment d’esmena, se’n desprèn que no va iniciar vàlidament un procediment d’accés a informació pública la resolució administrativa del qual pugui ser ara revisada per la GAIP. Les comunicacions informals aportades via correu electrònic no només no reuneixen el requisit d’identificació digital previst per l’article 26.1 LTAIPBG i l’article 55 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, sinó que tampoc formulen pròpiament una sol·licitud d’informació pública d’acord amb la definició que en fa l’article 2.b LTAIPBG, més enllà que en el marc d’una conversa pugui formular una pregunta com la que s’indica a l’antecedent 3. D’altra banda, la instància presentada al registre municipal (antecedent 2) tampoc formula una sol·licitud d’informació pública, sinó que expressa una opinió i una petició d’actuació del ‘Ajuntament en el sentit d’actuar contra la proliferació dels coloms; aquesta petició és aliena al procediment d’accés a informació pública, i per tant, l’atenció que s’hi hagi donat per part de l’Ajuntament tampoc pot ser revisada per aquesta Comissió. L’article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, i en la seva aplicació, escau inadmetre aquesta reclamació, perquè no deriva d’una sol·licitud d’accés a informació pública. Paraules clau: Ajuntaments. Peticions. Correu electrònic. Esmena. Manca de sol·licitud. Sense acte previ. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 17 de maig de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 491/2022, presentada per un particular contra l’Ajuntament de Sant Esteve Sesrovires , en relació amb l’objecte indicat a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 10 de gener de 2022 la persona reclamant s’adreça a l’Ajuntament de Sant Esteve de Sesrovires mitjançant una instància general reclamant que caldria establir mesures d’esterilització per controlar la població de coloms en el municipi. 3. La Reclamació presentada el 17 de maig de 2022, a part de la instància general presentada a l’Ajuntament, adjunta un seguit de contactes via correu electrònic entre a persona reclamant i l’Administració, i fa referència a què: “La pregunta inicial i que no tinc resposta és: Que fareu per evitar la proliferació de coloms?”. 4. El 25 de maig de 2022 la GAIP fa un requeriment d’esmena a la persona reclamant perquè aporti la còpia de la sol·licitud d’accés a la informació pública que va presentar a l’administració per tal de poder identificar l’objecte de la reclamació. 5. El 20 de maig de 2022 la persona reclamant contesta el requeriment d’esmena adjuntant la mateixa instància general que ja havia presentat anteriorment i altres converses mantingudes via correu electrònic amb l’Administració. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. Per tant, la via de reclamació és una via de revisió d’un procediment previ d’accés a informació pública, iniciat d’acord amb els requisits de la pròpia LTAIPBG. De la documentació aportada per la persona reclamant, inicialment i en resposta al requeriment d’esmena, se’n desprèn que no va iniciar vàlidament un procediment d’accés a informació pública la resolució administrativa del qual pugui ser ara revisada per la GAIP. Les comunicacions informals aportades via correu electrònic no només no reuneixen el requisit d’identificació digital previst per l’article 26.1 LTAIPBG i l’article 55 del Decret 8/2021, del 9 de febrer, sobre la transparència i el dret d’accés a la informació pública, sinó que tampoc formulen pròpiament una sol·licitud d’informació pública d’acord amb la definició que en fa l’article 2.b LTAIPBG, més enllà que en el marc d’una conversa pugui formular una pregunta com la que s’indica a l’antecedent 3. D’altra banda, la instància presentada al registre municipal (antecedent 2) tampoc formula una sol·licitud d’informació pública, sinó que expressa una opinió i una petició d’actuació del ‘Ajuntament en el sentit d’actuar contra la proliferació dels coloms; aquesta petició és aliena al procediment d’accés a informació pública, i per tant, l’atenció que s’hi hagi donat per part de l’Ajuntament tampoc pot ser revisada per aquesta Comissió. L’article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública, i en la seva aplicació, escau inadmetre aquesta reclamació, perquè no deriva d’una sol·licitud d’accés a informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió de 3 de juny de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 491/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.