Inadmisión por extemporaneidad de reclamación contra el ICS por entrega de información en formato PDF en lugar de hoja de cálculo

Resolució 584/2021, de 17 de juny Número d’expedient de la reclamació: 491/2021 Administració reclamada: Institut Català de la Salut Informació reclamada: Baremació de la borsa de treball de la Gerència Territorial de Catalunya Central de l’ICS elaborada l’any 2018 en full de càlcul. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: L’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits dels preceptes anteriors, entre ells el termini per a la interposició de reclamacions de l’article 32 RGAIP, motiu pel qual escau inadmetre aquesta Reclamació per extemporània, sens perjudici que la persona reclamant pugui iniciar un nou procediment de sol·licitud d’informació a l’Administració competent per a la informació que ara reclama, i formalitzar reclamació davant la GAIP dins del termini establert si la seva sol·licitud no és resolta satisfactòriament. Paraules clau: Institut Català de la Salut. Personal. Representant dels treballadors. Reclamació contra canvi de format. Termini per a la interposició de reclamacions. Reclamació extemporània. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 29 de maig de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 491/2021, presentada per un representant dels treballadors contra l’Institut Català de la Salut (ICS) en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 22 de febrer de 2021 la persona reclamant va sol·licitar a l’ICS la baremació de la borsa de treball de l’any 2018 en l’àmbit de la Gerència Territorial Catalunya Central. A la seva sol·licitud, la persona reclamant va especificar la opció d’obtenir la informació sol·licitada en un full de càlcul. 3. El 13 de març de 2021 l’ICS estima la sol·licitud i facilita la informació sol·licitada a la persona reclamant. 4. La Reclamació presentada el 29 de maig de 2021 es motiva en què “la informació sol·licitada en format Excel l’han lliurada en format PDF.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut expressament o presumpta. D’acord amb aquests preceptes, la GAIP és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació, ja que deriva d’una sol·licitud d’informació pública. L’article 42.1 LTAIPBG estableix que les reclamacions davant la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre o, si s’escau, de la desestimació del recurs de reposició. En el mateix sentit s’expressa l’article 32 RGAIP. De l’anterior regulació i dels antecedents es desprèn que la reclamació és extemporània, perquè s’ha presentat depassat el termini d’un mes de què disposava la persona reclamant per reclamar si considerava que la informació rebuda no era satisfactòria per raó del format en el qual s’havia lliurat. L’article 33.2 RGAIP, que estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits dels preceptes anteriors, entre ells el termini per a la interposició de reclamacions de l’article 32 RGAIP, motiu pel qual escau inadmetre aquesta Reclamació per extemporània, sens perjudici que la persona reclamant pugui iniciar un nou procediment de sol·licitud d’informació a l’Administració competent per a la informació que ara reclama, i formalitzar reclamació davant la GAIP dins del termini establert, si la seva sol·licitud no és resolta satisfactòriament. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 17 de juny de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 491/2021 per extemporània i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.