El partido PODEM L'ALDEA solicitó al Ayuntamiento de l'Aldea cuentas de explotación de servicios de agua y centro de día, así como estudios sobre ordenanzas fiscales. Tras iniciar reclamaciones ante la GAIP, el solicitante desistió del procedimiento. La GAIP resuelve dar por finalizados los expedientes debido al desistimiento expreso del interesado.
Puntos clave de la argumentación
1
Se acuerda la acumulación de las reclamaciones 490/2017 y 491/2017 al existir identidad de partes y un mismo motivo de finalización.
2
El desistimiento del interesado, conforme al artículo 94 de la LPAC, conlleva la declaración de conclusión del procedimiento administrativo.
3
La resolución es procedente al no concurrir terceras personas cuyos intereses pudieran resultar perjudicados por el desistimiento.
Texto completo
Resolució 9/2018, de 22 de gener
Número d’expedients de les Reclamacions: 490/2017 i 491/2017 (acumulades).
Administració reclamada: Ajuntament de l’Aldea.
Informació reclamada: Còpia dels comptes d’explotació referent a la gestió d’aigua potable i
clavegueres presentat per SOREA del anys 2013 fins al 2017; còpia de l’estudi de la necessitat
o no de modificar l’ordenança fiscal que regula la taxa de subministrament d’aigua potable;
còpia del compte d’explotació referent a la gestió del centre de dia presentat per l’empresa.
Sentit de la Resolució: Finalització per desistiment.
Resum: La persona reclamant desisteix d’aquest procediment i en conseqüència procedeix que
la GAIP declari la seva finalització.
Paraules clau: Ajuntament. Partit Polític. Contracte de Serveis. Comptes d’explotació. Estudis.
Comunicacions. Reclamació contra estimació. Desistiment.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. L’11 de desembre de 2017 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 490/2017 i
491/2017, presentades per PODEM L’ALDEA contra l’Ajuntament de l’Aldea, en relació
amb les sol·licituds indicades als antecedents següents. La persona reclamant no sol·licita
el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles
36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. En relació amb la Reclamació 490/2017, el 28 d’octubre de 2017 la persona reclamant
sol·licita: “Còpia del Compte d'explotació referent a la gestió del servei d'aigua potable i
clavegueres presentat per l'empresa SOREA SA dels anys 2013, 2014, 2015, 2016 i part
2017. Còpia del dossier informatiu que l'Alcalde va facilitar als regidors sobre els consums
d'aigua domèstics i industrial al poble, la comparació de tarifes amb altres pobles veïns,
entre d'altres..., tal com es descriu al punt 5è Tarifa de l'aigua de l'acta núm. 5/2016 de 3
de novembre de 2016 de la Comissió de Seguiment.” Així mateix demana si “s'ha realitzat
finalment aquest estudi sobre la necessitat o no de modificar l'ordenança fiscal que regula
la taxa de subministrament d'aigua potable?
- En cas afirmatiu, còpia d'aquest estudi.
- En cas de resposta negativa, perquè no s'ha fet aquest estudi?”
El 8 de novembre de 2017, l’Ajuntament comunica a la persona reclamant que per tal de
consultar la documentació relativa als comptes d’explotació de SOREA dels anys 2013 a
2016 realitzi una petició demanant cita per consultar la documentació sol·licitada. En la
mateixa comunicació, l’Ajuntament argumenta que no disposa d’aquesta informació
respecte l’any 2017 atès que l’any encara no havia finalitzat en el moment de presentar la
sol·licitud.
En relació amb la Reclamació 491/2017 el 28 d’octubre de 2017 la persona reclamant
sol·licita: “Còpia del Compte d'Explotació referent a la gestió del Centre de Dia presentat
per l'empresa Residència Tercera Edat l'Onada tal com s'indica a l'acta núm. 5/2016 de 3
de novembre de 2016 de la Comissió de Seguiment. Anys 2015, 2016 i part de 2017.” El 8
de novembre de 2017, l’Ajuntament comunica a la persona reclamant que pot accedir a la
informació sol·licitada a les oficines de la Intervenció Municipal.
3. El 20 de novembre de 2017, la persona reclamant realitza una petició de cita al Servei
Municipal d’Intervenció en la qual exposa que vol consultar a la documentació sol·licitada
preferentment a les 10:00 hores.
4. El 15 de desembre de 2017, la persona reclamant comunica a la GAIP que desisteix dels
procediments de les reclamacions 490/2017 i 491/2017.
Fonaments jurídics
1. Acumulació de les Reclamacions
L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a
d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima.
Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de
Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i en el motiu de finalització dels procediments.
D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir
l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per
a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions.
2. Desistiment de la persona reclamant
L’article 94 LPAC preveu que les persones interessades poden desistir de les seves sol·licituds
i renunciar als seus drets, i que en aquests supòsits l’Administració ha de declarar conclòs el
procediment, llevat que hi concorrin terceres persones afectades. La persona reclamant ha
manifestat expressament el desistiment davant aquesta Comissió de les dues reclamacions
(antecedent 4), per tant, implica que desisteix d’aquest procediment i en conseqüència
procedeix que la GAIP declari la seva finalització, ja que no consta l’existència de terceres
persones amb interessos que puguin resultar perjudicats per aquesta decisió.
3. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 22 de gener de 2018, resol per unanimitat:
1. Acumular les Reclamacions 490/2017 i 491/2017.
2. Declarar finalitzades les Reclamacions 490/2017 i 491/2017, per desistiment de la persona
reclamant.
3. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 22 de gener de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs
contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de
dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei
29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.