El ciudadano solicitó al Ayuntamiento de Vandellòs i L’Hospitalet de l’Infant el documento con la valoración y puntuación de una ayuda económica para odontología. No hubo alegaciones de la administración. La GAIP decidió inadmitir la reclamación por ser prematura, ya que se presentó antes de que expirara el plazo legal para que la administración respondiera o se produjera el silencio administrativo.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación se considera prematura al presentarse antes de que finalizara el plazo de un mes que dispone la Administración para resolver la solicitud de acceso.
2
El procedimiento de reclamación ante la GAIP es un mecanismo de revisión de resoluciones administrativas, ya sean expresas o presumptas.
3
La inadmisión no impide que el interesado presente una nueva reclamación una vez transcurrido el plazo legal sin respuesta o tras recibir una resolución desestimatoria.
Texto completo
Resolució 523/2019, de 10 de setembre
Número d’expedient de la reclamació: 489/2019
Administració reclamada: Ajuntament de Vandellòs i L’Hospitalet de l’Infant
Informació reclamada: Document que reflecteixi la valoració i puntuació que obtingué el reclamant
en relació a una ajuda econòmica parcialment concedida per a despeses d’odontologia.
Sentit de la resolució: Inadmissió per prematura
Resum: En el moment d’incoar el procediment de reclamació, l’Ajuntament no havia resolt de manera
expressa la sol·licitud d’informació, ni tampoc s’havia produït encara la seva resolució presumpta per
silenci, per la qual cosa la Reclamació s’ha d’inadmetre, per prematura, considerant que la reclamació
davant la GAIP és un procediment de revisió de les resolucions administratives, expresses o
presumptes, en matèria d’accés a la informació.
Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Ajuts. Reclamació contra sile nci. Reclamació
prematura. Inadmissió.
Ponent: Elisabet Samarra Gallego
Antecedents
1. El 3 de setembre de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 489/2019, presentada el 27 d’agost de
2019 al registre públic de l’Ajuntament de Vandellòs i l’Hospitalet de l’Infant, en relació amb la
informació indicada als antecedents següents. La persona reclamant no sol·licita el procediment
de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés
a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la
GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 30 de juliol de 2019, la persona reclamant va adreçar un escrit a l’Ajuntament de Vandellós i
l’Hospitalet de l’Infant en el què, després d’exposar exposa que se li havia concedit només
parcialment l’ajut per odontologia que havia demanat, sol·licita “que se’m entregui còpia de
l’expedient on quedi reflectit el càlcul i les puntuacions de l’ajut”.
3. La reclamació, presentada al registre públic de l’Ajuntament reclamat amb data 27 d’agost per a
què fos remesa a la GAIP, demana que l’Ajuntament li faciliti el document en el qual reflecteixi la
valoració i puntuació de la resolució d’ajudes; que si l’Ajuntament continua amb la negativa que
n’emeti una resolució motivada; i demana que s’investigui si s’han incomplert els deures i
obligacions, segons el règim sancionador del capítol II d’una llei que no identifica, per part de
l’Ajuntament reclamat o, subsidiàriament, per part de la Generalitat o el Consell Comarcal del
Baix Camp.
Fonaments jurídics
1. Reclamació prematura
La Reclamació 489/2019, presentada amb data 27 d’agost de 2019, té per objecte la instància
presentada a l’Ajuntament de Vandellòs i L’Hospitalet de l’Infant, de 30 de juliol de 2019. Per tant,
quan els presenta la reclamació no s’havia esgotat encara el termini de què disposava l’Administració
per resoldre, (un mes, d’acord amb l’article 33 LTAIPBG) sobre la sol·licitud d’accés al document que
reculli la valoració i puntuació en l’ajut concedit a la persona reclamant (que és la única part de la
seva petició de 30 de juliol que pot quedar emparada per aquest procediment i davant d’aquesta
Comissió).
Per tant, si en el moment d’incoar el procediment de reclamació l’Ajuntament no havia resolt de
manera expressa la sol·licitud d’informació, ni tampoc s’havia produït encara la seva resolució
presumpta per silenci, la Reclamació s’ha d’inadmetre per prematura, considerant que la reclamació
davant la GAIP és un procediment de revisió de les resolucions administratives, expresses o
presumptes, en matèria d’accés a la informació.
Això no obsta per a què, depassat el termini per resoldre sense fer-ho, o si n‘obté una resolució
expressa desestimatòria de l’accés totalment o parcialment, la persona reclamant pugui presentar
novament i vàlidament reclamació davant d’aquesta Comissió, en el termini d’un mes a comptar des
de la notificació de la resolució, o en qualsevol moment des que es produeixi el silenci administratiu,
de conformitat amb els articles 39.1 i 42.1 LTAIPBG i 32 RGAIP.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 10
de setembre de 2019, resol per unanimitat:
1. Inadmetre la Reclamació 489/2019, per prematura, ja que es va presentar abans que finís el
termini legal de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud d’accés a la informació.
2. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 489/2019 i disposar la publicació
d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu
davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la
notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa
administrativa.