El reclamante solicitó al Ayuntamiento de l'Esquirol la devolución de un aval urbanístico. La Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública (GAIP) inadmitió la reclamación por considerar que la petición constituye una pretensión económica y no una solicitud de acceso a información pública.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible según el artículo 33.2 del RGAIP al no tener por objeto el derecho de acceso a la información pública.
2
El derecho de acceso se define como la facultad de solicitar y obtener información elaborada por la Administración o que esté en su poder como consecuencia de su actividad.
3
La solicitud de devolución de un aval urbanístico no encaja en la definición de información pública establecida en el artículo 2.c de la LTAIPBG.
4
La competencia de la GAIP se limita a velar por el cumplimiento de las garantías del derecho de acceso a la información pública y no a resolver pretensiones administrativas de otra naturaleza.
Texto completo
Resolució 436/2022, de 26 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 485/2022
Administració reclamada: Ajuntament de l’Esquirol
Informació reclamada: No demana informació.
Sentit de la r esolució: Inadmissió.
Resum: La sol·licitud en relació amb la qual es presenta aquesta Reclamació demana el retorn
d’un aval urbanístic, és a dir: una pretensió que res té a veure amb una sol·licitud d’informació.
En conseqüència, i en atenció als preceptes anteriors, la Reclamació ha de ser inadmesa
Paraules clau: Ajuntaments. Urbanisme.
Aval urbanístic. Peticions. Informació pública. Dret
d’accés a la informació pública.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 16 de maig de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 485/2022, presentada contra
l’Ajuntament de l’Esquirol, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La
persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei
19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern
(LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 14 de març de 2022 la persona reclamant demana a l’Ajuntament de l’Esquirol la
devolució d’un aval urbanístic.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta.
L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que
es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les
condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix
la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el
seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa
la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”.
L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte
el dret d’accés a la informació pública.
La sol·licitud en relació amb la qual es presenta aquesta Reclamació demana el retorn d’un
aval urbanístic, és a dir: una pretensió que res té a veure amb una sol·licitud d’informació. En
conseqüència, i en atenció als preceptes anteriors, la Reclamació ha de ser inadmesa perquè
no té per objecte el dret d’accés a la informació pública.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la G AIP, en la sessió
de 26 de maig de 2022, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 485/2022 perquè no té per
objecte el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al
web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.