Solicitud de informes de biodiversidad y declaración ambiental al DACAAR finalizada por entrega tardía de la información

Resolució 732/2024, de 6 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 482/2024 Administració reclamada: Departament d’Acció Climàtica, Alimentació i Agenda Rural. Generalitat de Catalunya. Informació reclamada: Dos informes emesos per la secció de biodiversitat. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació sol·licitada per la persona jurídica reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Generalitat de Catalunya. Interessats. Informació ambiental. Reclamació contra silenci. Lliurament tardà. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Clara I. Velasco Rico Antecedents 1. El 3 d’abril de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 482/2024, presentada per una persona jurídica interessada contra el Departament d’acció climàtica, alimentació i agenda rural de la Generalitat de Catalunya en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. 2. En data 18 de novembre de 2023 la persona reclamant sol·licita al DACAAR el següent: “Referència ME00264_OTAATA20220308 Els dos informes de referència emesos per la secció de biodiversitat. Informe emès sobre la consulta de referència. Informe de declaració ambiental simplificada. Còpia de la publicació en el DOG”. 3. La Reclamació presentada el 3 d’abril de 2024 indica que el DACARR no ha resolt la SAIP, ni ha facilitat la informació reclamada. 4. El dia 11 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, i cursa la corresponent notificació informant la persona reclamant dels aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi a la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. 5. El dia 11 d’abril de 2024 la GAIP comunica la Reclamació al DACAAR i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació , així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. 6. En data 6 de maig de 2024 el Departament fa arribar a la GAIP un informe al qual s’adjunta la informació reclamada i les dades de les terceres persones que resulten afectades per la Reclamació. 7. En data 9 de maig de 2024 la GAIP notifica l’informe rebut del Departament a la persona jurídica reclamant, de forma anonimitzada atès que afectava terceres persones. 8. En data 14 de maig de 2024, les terceres persones afectades han comparegut en aquest procediment d’acord amb els trasllats realitzats per la GAIP. Els tercers afectats no han manifestat cap impediment en la revelació de la informació, amb tot han demanat conèixer la identitat de la persona jurídica reclamant, que els hi va ser traslladada per aquesta Comissió en data 31 de maig de 2024. 9. La persona jurídica reclamant un cop contactada a aquests efectes en data, 16 de maig de 2024, s’ha mostrat favorable a la revelació de la seva identitat, en data 24 de maig. 10. A data d’aquesta resolució, i havent rebut la informació reclamada de mans de la GAIP, la persona jurídica reclamant no s’ha tornat a comunicar amb aquesta Comissió. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació publica i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tan a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Sobre la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, a través de la GAIP, en el marc d’aquest procediment. La GAIP ha verificat que la informació rebuda respon objectivament a la informació sol·licitada per la persona jurídica reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 6 de juny de 2024, resol per unanimitat declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 482/2024 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.