Inadmisión de reclamación por falta de objeto al no tratarse de una solicitud de acceso a la información pública

Resolució 662/2019, de 24 d’octubre Número d’expedient de la reclamació: 478/2019 Administració reclamada: Ajuntament de Pallejà Informació reclamada: Sol·licitud de registre de Podemos Pallejà al registre d’Associacions i Entitats. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum : El reclamant no ha demanat conèixer o accedir a informació pública d’un registre, sinó que ha incoat un procediment administratiu diferent que té per objecte la inscripció al Regi stre d’associacions o la modificació dels seus assentaments, i per tant, la petició no queda emparada per l’LTAIPBG i resta fora de l’àmbit d’actuació d’aquesta Comissió, que només té capacitat revisora de les decisions de les administracions en matèria d’accés a la informació pública, de conformitat amb l’article 39 LTAIPBG. Correspon, doncs, inadmetre la reclamació per manca d’objecte, ja que no deriva d’una sol·licitud d’informació pública. Paraules clau: Ajuntament. Partit Polític. Registre d’entitats. Reclamació contra silenci. Informació pública. Petició d’inscripció. Manca d’objecte. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 23 d’agost de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 478/2019, presentada contra l’Ajuntament de Pallejà, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, que no hauria obtingut resposta. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La sol·licitud de la què porta causa aquesta Reclamació és un formulari d’exercici de drets davant del Registre d’Associacions enregistrat d’entrada a l’Ajuntament de Pallejà amb data 22 de maig de 2019 , en el qual la persona reclamant s’identifica com a representant del Círculo de Podemos a Pallejà i demana que es registri Podemos Pallejà al Registre d’Associacions i Entitats de Pallejà, ja que les dades que consten actualment l web municipal són errònies perquè el Podemos Pallejà que hi figura fa anys que ja no existeix. 3. El 30 d’agost de 2019 la GAIP comunica a la persona reclamant que ha tingut entrada la seva reclamació i que s’admet provisionalment a tràmit, identifica la persona responsable de la seva tramitació, li indica els propers tràmits que se seguiran i les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment. El mateix dia, la GAIP informa a l’Ajuntament de Pallejà de la presentació d’aquesta reclamació i li demana que, en el termini de quinze dies, li trameti un informe que reculli el seu posicionament i actuacions en relació amb la sol·licitud d’accés en què es fonamenta la reclamació, i que li en remeti l’expedient complet. A data d’avui, l’Ajuntament no ha donat resposta al requeriment de la GAIP Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i consideracions generals sobre el contingut i l’abast del dret d’accés a la informació pública. L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 2.c LTAIPBG defineix el dret d’accés a la informació pública com “el dret subjectiu que es reconeix a les persones per a sol·licitar i obtenir la informació pública, en els termes i les condicions regulats per aquesta llei”. Per la seva banda, l’apartat b del mateix precepte defineix la informació pública com “la informació elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de les seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats d’acord amb el que estableix aquesta llei”. Segons l’article 18.1 LTAIPBG, “Les persones tenen el dret d’accedir a la informació pública, a què fa referència l’article 2.b, a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda”. I l’article 20.1 de la mateixa llei afegeix que “El dret d’accés a la informació pública es garanteix a totes les persones, d’acord amb el que estableix aquesta llei. El dret d’accés a la informació pública només pot ésser denegat o restringit per les causes expressament establertes per les lleis”. L'article 33.2 RGAIP disposa la inadmissibilitat de les reclamacions que no tinguin per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Inadmissió de la sol·licitud. La sol·licitud que porta causa d’aquesta reclamació no és d’informació pública, sinó que, segons la còpia que n’aporta la persona reclamant, és un formulari titulat “exercici de drets davant del Registre d’Associacions de Pallejà” em el què s’indica que la persona reclamant, actuant segons hi acredita en representació del Círculo de Podemos a Pallejà, sol·licita el registre de Podemos Pallejà al Regis tre, i ho justifica dient que les dades que actualment hi consten d’aquesta entitat de Podemos Pallejà ja fa anys que no existeixen. No queda clar si es tracta d’una petició d’inscripció d’una nova entitat (Círculo Podemos a Pallejà) o de modificació de les dades de contacte de l’entitat ja inscrita Podemos Pallejà, però en tot cas no es demana conèixer o accedir a informació pública d’aquest registre, sinó que s’incoa un procediment administratiu diferent per a la inscripció o modificació dels seus assentaments. En aquests termes, la petició no queda emparada per l’LTAIPBG i resta fora de l’àmbit d’actuació d’aquesta Comissió, que només té capacitat revisora de les decisions de les administracions en matèria d’accés a la informació pública, de conformitat amb l’article 39 LTAIPBG, i ha de ser inadmesa, de conformitat amb l’article 33.2 RGAIP. Correspon, doncs, inadmetre la reclamació per manca d’objecte, ja que no deriva d’una sol·licitud d’informació pública. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 24 d’octubre de 2019, resol per unanimitat inadmetre a tràmit la Reclamació 478/2019 per manca d’objecte, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.