Una regidora solicitó al Ayuntamiento de Molins de Rei el listado del registro de entrada de julio y agosto de 2017. Tras una denegación inicial basada en que la información ya estaba disponible, la interesada reclamó ante la GAIP. La GAIP decide finalizar el procedimiento por pérdida de objeto, ya que el Ayuntamiento proporcionó la información extemporáneamente.
Puntos clave de la argumentación
1
La resolución se basa en que el Ayuntamiento de Molins de Rei dio satisfacción extemporánea a la solicitud de información.
2
La satisfacción de la solicitud, acreditada por la propia reclamante, provoca la desaparición de la discrepancia jurídica que justificaba la reclamación.
3
Al haber desaparecido el objeto de la controversia, carece de sentido celebrar la mediación solicitada o mantener abierto el procedimiento.
Texto completo
Resolució 417/2017, de 27 de desembre
Número d’expedient de la Reclamació: 474/2017
Administració reclamada: Ajuntament de Molins de Rei.
Informació reclamada: Llistat del registre d’entrada.
Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació.
Resum: L’Ajuntament dona satisfacció extemporània a la sol·licitud d’informació de la que deriva la
Reclamació, cosa que comporta la pèrdua de l’objecte d’aquesta i procedeix, en conseqüència,
finalitzar el procediment de reclamació.
Paraules clau: Ajuntament. Electes locals. Registre d’entrades. Satisfacció extemporània. Pèrdua
d’objecte. Mediació.
Ponent: Josep Mir Bagó.
Antecedents
1. El 15 de novembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 474/2017, presentada per una
regidora de Molins de Rei contra aquest Ajuntament, en relació amb la informació indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP
promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 18 d’octubre de 2017 la persona reclamant sol·licita a l’Ajuntament de Molins de Rei,
mitjançant el tràmit d’instància genèrica, el llistat del registre d’entrada entre el 15 de juliol i el 15
d’agost de 2017.
3. El 7 de novembre de 2017 la directora de serveis de l’àrea d’alcaldia comunica a la persona
reclamant el següent missatge: “la documentació que sol·licites la tens per dues vies diferents
des de l’inici del mandat. El primer, des de l’OAC s’envien llistats diaris de registre d’entrada i de
sortida a un grup de distribució per correu electrònic que, entre altres, inclou les bústies
corporatives dels Grups municipals. En segon lloc, teniu accés mitjançant Mytao al llistat del
registre d’entrada i sortida del darrer mes. Per tant, la documentació que sol·licites ja se t’ha
tramès o hi has tingut accés com a regidora mitjançant dos vies diferents”.
4. El 27 d’octubre i el 7 de novembre de 2017 la persona reclamant s’adreça a l’alcaldia, assenyala
que haurien transcorregut els 4 dies establerts legalment per donar resposta a les sol·licituds
d’informació dels electes locals, de manera que la seva sol·licitud estaria estimada per silenci
administratiu positiu i demana que se la informi del departament municipal que ha de
proporcionar-li directament la informació demanada.
5. La Reclamació presentada el 15 de novembre de 2017 manifesta el següent: “el 7 de novembre
vaig rebre un email de l’alcaldia dient que com al seu moment ja vaig tenir accés als esmentats
registres, ja no me’ls tornen a proporcionar. Considero que aquesta informació ha d’estar al meu
abast durant tot el temps que jo soc regidora i no és el govern municipal el que ha de decidir
quan he d’accedir a la informació. En aquest sentit crec que se m’està impedint exercir la meva
tasca com a regidora i s’està vulnerant el meu dret fonamental de participació política”.
6. El 30 de novembre de 2017 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Molins de Rei i li
requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un
informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que
deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació.
També li demana que designi la persona que representaria l’Ajuntament en el procediment de
mediació sol·licitat per la persona reclamant.
7. El 14 de desembre de 2017 la GAIP rep la designació de la persona que representa l’Ajuntament
de Molins de Rei en el procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant i el 22 del
mateix mes rep l’informe municipal i l’expedient relatiu a la sol·licitud d’informació de la que
deriva aquesta Reclamació, que posen de manifest que el 20 de desembre de 2017 l’Ajuntament
hauria comunicat a la regidora reclamant la informació sol·licitada.
8. El 20 de desembre de 2017 la regidora reclamant manifesta a la GAIP que ha rebut la informació
demanada, que es dona per satisfeta i que, per tant, considera innecessària la mediació
sol·licitada.
Fonaments jurídics
1. Satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació i pèrdua d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l’Ajuntament de Molins de Rei ha donat satisfacció
extemporània a la sol·licitud d’informació de la que deriva aquesta Reclamació. Aquest fet, acreditat
per la satisfacció expressada per la persona reclamant, fa que la Reclamació esdevingui mancada
d’objecte, ja que ha desaparegut la discrepància jurídica que la justificava. En aquestes
circumstàncies, no té sentit celebrar la mediació sol·licitada ni mantenir obert aquest procediment i
procedeix finalitzar la Reclamació per pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27
de desembre de 2017, resol per unanimitat:
1. Declarar la finalització de la Reclamació 474/2017 per la satisfacció extemporània de la sol·licitud
d’informació de la que deriva i la corresponent pèrdua d’objecte de la Reclamació.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 27 de desembre de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.