Se solicitó al Ayuntamiento de Calonge el acuerdo y los justificantes de pago de servicios de asesoramiento jurídico para acciones penales. El ciudadano alegó que la respuesta inicial era incompleta al omitir los pagos. La GAIP resuelve finalizar el procedimiento por pérdida sobrevenida del objeto, ya que la administración entregó la información durante la tramitación.
Puntos clave de la argumentación
1
La entrega de la información solicitada durante la tramitación de la reclamación constituye una estimación extemporánea de la solicitud.
Texto completo
Resolució 7/2018, de 22 de gener
Número d’expedient de la reclamació: 472/2017.
Administració reclamada: Ajuntament de Calonge.
Informació reclamada: acord i pagament de la contractació de serveis d’assessorament jurídic.
Sentit de la resolució: Finalització per pèrdua sobrevinguda de l ’objecte.
Resum: L’accés facilitat durant la tramitació d’aquest procediment comporta l’estimació extemporània de
la informació objecte de la reclamació i la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, per la qual cosa és
procedent finalitzar el procediment.
Paraules clau: Ajuntament. Contracte d’assessorament. Reclamació contra estimació parcial. Lliurament
extemporani de la informació. Pèrdua d’objecte.
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. El 14 de novembre de 2017 té entrada a la GAIP la Reclamació 472/2017, presentada contra
l’Ajuntament de Calonge en relació amb la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent següent,
que havia estat parcialment estimada. La persona reclamant no sol ·licita seguir el procediment de
mediació regulat a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la
informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP
promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. L’11 d’octubre de 2017 la persona reclamant va sol·licitar la informació següent a l’Ajuntament de
Calonge: La resolució de l’Ajuntament de Calonge per la qual aquest va acordar assumir el cost dels
honoraris de l’acció penal sol·licitada per l’alcalde i altres; l’informe jurídic del Secretari municipal i la
resta de documentació de l’expedient en el que es va resoldre assumir el cost dels honoraris de
l’acció pena; Tots els pagaments efectuats per l’Ajuntament de Calonge en relació al cost de la
referida acció penal. Sol·licita que la documentació sigui lliurada en format electrònic.
3. Per Decret de l’alcaldia 2017/3783, de 13 de novembre de 2017, s’estima la sol·licitud d’accés a
informació pública i autoritza l’accés, prèvia dissociació de les dades de caràcter personal, a:
l’Informe emès per lletrat expert en dret penal sol·licitat per l’alcaldia; Documentació d’aprovació per
l’Alcaldia, com a òrgan competent en l’exercici d’accions judicials, de la despesa i del pagament de
la contractació del lletrat expert en dret penal, per a la realització de l’estudi de viabilitat de les
accions penals sol·licitades per l’alcaldia; Documentació d’aprovació per l’A lcaldia, com a òrgan
competent en l’exercici d’accions judicials, de la despesa i del pagament de la contractació del lletrat
penalista, per a la representació de l’alcaldia en un procediment penal.
4. En l’escrit presentat a la GAIP, del 14 de novembre de 2017, la persona reclamant fonamenta la
reclamació en base als següents arguments: “La Resolució de l’alcalde de Calonge de 13 de
novembre de 2017 dóna resposta als dos primers documents sol·licitats, però no al tercer, atès que
vaig demanar l’accés no només a les resolucions de l’alcaldia de l’encàrrec professional, sinó a la
documentació corresponent a tots els pagaments efectuats per l’Ajuntament de Calonge en relació a
l’acció penal (...): pagaments a advocat, pagaments a procurador, pagaments corresponents a
dictàmens pericials, i pagaments de qualsevol altre despesa del procés; tant en fase d’instrucció
com en fase de judici davant el jutjat penal.”.
5. El 28 de novembre de 2017 la GAIP comunica a l’Administració la presentació d’aquesta
Reclamació i li demana que, en el termini de quinze dies, li trameti un informe que reculli el seu
posicionament i les actuacions dutes a terme en relació amb la sol·licitud d’accés en què es
fonamenta la reclamació, i que li en remeti l’expedient.
6. El 29 de novembre de 2017 la GAIP comunica a la persona reclamant que s’admet provisionalment
a tràmit la reclamació, identifica la persona responsable de la seva tramitació, li indica els propers
tràmits que se seguiran, així com les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el seguiment.
7. El 22 de desembre de 2017 l’Ajuntament de Calonge comunica a la GAIP que ja ha tramés al
reclamant la informació sol·licitada , juntament amb la documentació i el Decret de l’Alcalde
2017/4213, de l’11 de desembre de 2017, pel que s’acorda el lliurament complementari d’informació
als efectes de satisfer íntegrament la sol·licitud inicialment estimada. En aquesta comunicació
l’Ajuntament de Calonge posa de manifest la seva voluntat inicial de satisfer íntegrament la
sol·licitud d’accés a informació pública i la manca d’objeccions del reclamant a la informació
facilitada en un primer moment.
8. El 27 de desembre de 2017 la GAIP trasllada a la persona reclamant la comunicació de l’Ajuntament
de Calonge i la documentació que s’hi annexa, als efectes de consultar el grau da satisfacció de la
reclamació, i l’adverteix que la manca d’al·legacions en contra comportarà el tancament del
procediment de reclamació. No es reben al·legacions contraries a la satisfacció de la reclamació per
part de la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua d’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que en el marc de la tramitació d’aquesta Reclamació l’Ajuntament
ha facilitat a la persona reclamant l’accés a la informació pública demanda a la sol·licitud de la que deriva
la Reclamació, i que aquesta, consultada per la GAIP, no ha fet cap al·legació en oposició de la
satisfacció adequada de la seva reclamació.
Així doncs, l’accés facilitat durant la tramitació d’aquest procediment comporta l’estimació extemporània
de la informació objecte de la reclamació i la pèrdua sobrevinguda del seu objecte, per la qual cosa és
procedent finalitzar el procediment.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal electrònic de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 22 de
gener de 2018, resol per unanimitat:
1. Declarar la finalització de la Reclamació 472/2017per pèrdua sobrevinguda del seu objecte en haver
lliurat l’Administració durant la tramitació del procediment la informació reclamada.
2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 22 de gener de 2018
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar
de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la
jurisdicció contenciosa administrativa.