Inadmisión por prematura de solicitud de información sobre inspección de taller irregular al Ayuntamiento de Reus

Resolució 527/2021, de 3 de juny Número d’expedient de la Reclamació: 465/2021 Administració reclamada: Ajuntament de Reus Informació reclamada: Informació relacionada amb una inspecció. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: La present Reclamació ha de ser inadmesa per prematura atès que quan es presenta, el 23 de maig de 2021, l’Ajuntament de Reus encara no ha dictat cap resolució expressa sobre ella i no ha transcorregut el mes de termini mínim legal perquè es pugui haver produït silenci administratiu en relació amb la sol·licitud d’informació pública de la qual deriva (que es va presentar el dia 22 d’abril de 2021). S’ha de tenir en compte que el 22 de maig de 2021 era dissabte, dia inhàbil, i consegüentment, el termini d’un mes finalitzava el 24 de maig de 2021, següent dia hàbil. Així ho estableix l’article 30.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques, quan disposa “2. Sempre que per llei o en el dret de la Unió Europea no s’expressi un altre còmput, quan els terminis s’assenyalin per dies , s’entén que aquests són hàbils, i s’exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius (…)” i l’apartat cinquè del mateix article, quan afegeix: “Quan l’últim dia del termini sigui inhàbil, s’entén prorrogat al primer dia hàbil següent.” Paraules clau: Ajuntament. Denúncies. Inspecció. Sense acte previ. Terminis. Reclamació prematura. Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. El 23 de maig de 2021 entra a la GAIP la Reclamació 465/2021, presentada contra l’Ajuntament de Reus, en relació amb dues sol·licituds d’accés a la informació pública. Amb la finalitat d’ordenar adequadament la tramitació, la GAIP procedeix d’ofici a escindir la Reclamació en dues, una per a cada una de les sol ·licituds formulades. Feta l’escissió, la Reclamació 465/2021, té per objecte la sol·licitud indicada a l’antecedent 2. La persona reclamant no sol· licita el procediment de mediació previst per l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de d esembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels artic les 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 22 d’abril de 2021 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de Reus mitjançant la qual exposa: “Afegeixo informació i pregunto si en el transcurs d’aquesta El text original, elaborat pel ponent, s’ha escrit en castellà. inspecció s’ha interrogat a (1) la propietària mercantil i/o (2) a l’arrendatari del local comercial ciutadà de Reus que consta com a tal al Registre de la Propietat si saben que a dia d’avui hi ha o hi ha hagut una autocaravana (calcinada després de l’incendi del dia 3/4/2020 i/o altres cotxes com els que es poden veure a les fotografies i imatges lliurades (al meu núvol: cy) entrant i sortint per m itjà de rails col·locats sobre l’esglaó de 10 cms als portals” i demana: “És absurd arxivar aquesta denuncia sense investigar-ne el fons i més quan s’han lliurat imatges de cotxes entrant i sortint d’aquest local per m itjà de rails per evitar l’esglaó de 10 cms. És lògic que si s’està denunciant un pos sible taller irregular de cotxes no posi cap distintiu a l’entrada. És totalment absurd i demano novament que es reprengui la investigació, veure l’expedient de Bombers Reus així com de la Guàrdia Urbana de la nit de l’incendi”. 3. La Reclamació presentada el 23 de maig de 2021 indica que prec isa la informació per al seu lliurament a un lletrat i poder presentar un recurs, en el termini legalment establert. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació La Reclamació ha de ser inadmesa per prematura perquè quan e s presenta el 23 de maig de 2021 l’Ajuntament de Reus encara no ha dictat c ap resolució expres sa sobre ella i no ha transcorregut el mes de termini mínim legal perquè es pugui haver produït el silenci administratiu en relació amb la sol·licitud d’informació pública de la qual deriva (que es va presentar el dia 22 d’abril de 2021). S’ha de tenir en compte que el 22 de maig de 2021 era dissabte, dia inhàbil i, consegüentment, el termini d’un mes finalitzava el 24 de maig de 2021, següent dia hàbil. Així ho estable ix l’article 30.2 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions publiques quan disposa “2. Sempre que per llei o en el d ret de la Unió Europea no s’expressi un altre còmput, quan els terminis s’assenyalin per dies, s’entén que aquests són hàbils, i s’exclouen del còmput els dissabtes, els diumenges i els declarats festius (…)” i l’apartat cinquè del mateix article, quan afegeix: “Quan l’últim dia del termini sigui inhàbil, s’entén prorrogat al primer dia hàbil següent”. Tenint en compte que l’article 42.1 LTAIPBG estableix que les reclamacions a la GAIP es poden presentar a partir de la resolució que impugnen o de la producció del silenci administratiu, que els articles 33 i 35 LTAIPBG fixen en un mes el termini de què disposa l’Administració per resoldre les sol·licituds d’informació pública, vençut el qual sense resolució expressa es produeix silenci administratiu, i que l’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen els requisits establerts pels preceptes que el precedeixen, un dels quals és el que reprodueix els requisits indicats de terminis per a reclamar, s’ha de concloure que procedeix la inadmissió de la Reclamació a causa del seu caràcter prematur. A més de les raons de tipus normatiu exposades, s’ha de tenir en compte també que no està justificat i no té sentit l’exercici de la funció revisora de la GAIP quan encara no està definida l’actuació administrativa que ha de ser objecte de revisió de la GAIP. En tot cas, si en el moment de la notificació d’aquesta Resolució la persona reclamant segueix sense rebre resposta de l’Ajuntament, o ha rebut una resolució desestimatòria de la seva sol·licitud, pot reclamar davant la GAIP amb el mateix objecte que la present Reclamació. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l’article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics expos ats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 de juny de 2021, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 465/2021 per prematura i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.