Acceso al contrato de explotación del servicio de bar del campo de fútbol municipal Josep Pons i Ventura de Cubelles

Resolució 385/2017, de de novembre Núm. Expedient Reclamació: 449/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Cubelles. Informació reclamada: Accés al contracte d’explotació del servei de Bar del camp de futbol municipal Josep Pons i Ventura de Cubelles. Sentit de la resolució: Inadmissió. Resum: Tot i que la GAIP ve admetent la possibilitat de formalitzar reclamació tot just s’ha produït el silenci administratiu, considerant que el sentit estimatori establert amb caràcter de regla general no és automàtic sinó que resta condicionat a la no- concurrència al cas de límits que puguin ser-hi aplicats, el cert és que si la persona reclamant opta per fer ús de la via establerta a l’article 35.3, denunciant la producció del silenci administratiu positiu i considerant estimada la seva petició, cal que esperi al venciment del termini per al lliurament material de la informació abans de presentar reclamació. Paraules clau: Ajuntament. Reclamació Prematura. Denuncia del silenci. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 14 d’octubre de 2017 va tenir entrada al registre de la GAIP la Reclamació 449/2017, presentada contra l’Ajuntament de Cubelles, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant declina el procediment de mediació regulat a l’article 42 de la Llei 29/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. El 10 d’agost de 2017 la persona reclamant va sol·licitar l’accés a la informació següent: “Accés al contracte d’explotació del servei de bar del camp de futbol municipal Josep Pons i Ventura”. 3. El 12 de setembre de 2017 la persona reclamant presenta una nova instància davant l’Ajuntament en que posa de manifest que la seva sol·licitud hauria quedat estimada per silenci administratiu positiu un cop transcorregut el termini màxim per a resoldre d’un mes, i d’acord amb això, sol·licita “Que de conformitat amb els articles 35.3 i 36.1 de LTAIPBG es sol·licita l’entrega efectiva de la informació sol·licitada, como a pas previ, en cas de no ser facilitada, a la reclamació davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (GAIP).” Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP L’article 39.1 estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. La reclamació reuneix els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i per l’RGAIP i, per tant, és admissibles a tràmit. 2. Reclamació prematura L’article 33 de l’LTAIPBG estableix un termini per a resoldre les sol·licituds d’accés a la informació, que és “d’un mes, a comptar des del dia següent a la recepció de la sol·licitud i l’article 36.1 estableix l’Administració disposa d’un termini de 30 dies per lliurar la informació, un cop ha quedat estimat l’accés, ja sigui presumptament o per resolució expressa Tot i que la GAIP ve admetent la possibilitat de formalitzar reclamació tot just s’ha produït el silenci administratiu, considerant que el sentit estimatori establert amb caràcter de regla general no és automàtic sinó que resta condicionat a la no- concurrència al cas de límits que puguin ser-hi aplicats, el cert és que si la persona reclamant opta per f er ús de la via establerta a l’article 35.3, denunciant la producció del silenci administratiu positiu i considerant estimada la seva petició, cal que esperi al venciment del termini per al lliurament material de la informació abans de presentar reclamació. En aquest cas, la persona reclamant va denunciar el silenci positiu a l’Administració el 12 de setembre, i per tant, des d’aquell dia l’Ajuntament de Cubelles disposava de trenta dies hàbils per lliurar la informació. Aquest termini, expressat en dies, s’ha de comptabilitzar en dies hàbils, és a dir, descomptant dissabtes, diumenges i festius, des de l’endemà del dia en què es va notificar a l’Administració la denuncia del silenci, i per tant, no s’hauria exhaurit en el moment de formular la reclamació, motiu pel qual ha de ser inadmesa per prematura. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre la Reclamació 449/2017, per prematura. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 20 de novembre de 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.