Solicitud de inspección municipal de amianto en un edificio y resultado de inadmisión

Resolució 342/2017, de 11 d’octubre. Número d’expedient de la reclamació: 447/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Blanes. Informació reclamada: Inspecció municipal en un edifici. Sentit de la Resolució: Inadmissió. Resum: L’objecte de la reclamació no és informació pública, sinó l’impuls d’una actuació municipal, per la qual cosa no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa. Paraules clau: Ajuntament. Inspecció. Certificació Tècnica. Manca d’objecte. Inadmissió Ponent: Elisabet Samarra i Gallego. Antecedents 1. El 10 d’octubre de 2017 va tenir entrada en el registre de la GAIP la reclamació 447/2017, formulada contra l’Ajuntament de Blanes, en relació amb les sol·licituds indicades a l’antecedent següents, que no haurien estat ateses per l’Ajuntament de Blanes. La persona reclamant declina el procediment de mediació regulat a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG). 2. La reclamació té per objecte els dos escrits següents, que aporta la persona reclamant: a. De data 21 de març de 2014, que demanava de l’Ajuntament de Blanes el següent: “Que quan el promotor presenti la sol·licitud de Llicència d’Obres, adjuntant tota la documentació necessària, es comprovi si entre la mateixa es troba inclosa la Identificació de tots aquests materials que contenen amiant, ja sigui en forma d’estudi de seguretat i salut, o d’estudi bàsic de seguretat i salut, o en forma d’avaluació de riscos en les obres (quan per reglament no sigui exigible elaborar aquests estudis). Que es pregunti al promotor la data en que s’efectuaran aquests treballs de manipulació i recollida dels elements d’amiant, per tal que personal d’aquest Ajuntament, inspeccioni in situ que certament són realitzats per una empresa especialitzada, degudament registrada al Registre d’Empreses amb Risc d’Amiant (RERA) del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya i que vigili que aquests residus d’amiant són separats de la resta, són embalats i són etiquetats per ser finalment adreçats a un Dipòsit Controlat de Classe III (especials). “ b. De data 28 de març de 2017, demanant a l’Ajuntament de Blanes el següent: “Que per tal d’evitar i prevenir una possible desgràcia (que després faria córrer a tothom) que podria afectar a les finques confrontants, i sobretot a la integritat física dels seus habitants, caldria fer amb major urgència la inspecció anteriorment sol·licitada i així poder comprovar i valorar la situació real d’aquest immoble, tan en seguretat estructural com de salubritat pública.” Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació formulada L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. D’acord amb allò que estableix l’article 2.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), informació pública és aquella que ha estat elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de els seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats. D’acord amb aquesta definició, resulta evident que la pretensió objecte de reclamació, la realització d’unes determinades actuacions d’inspecció, no és informació pública, per bé que podria constituir vàlidament objecte de reclamació davant d’aquesta Comissió la desestimació d’actes a les certificacions tècniques a mans de l’Ajuntament en relació amb unes inspeccions ja realitzades prèviament a la sol·licitud. Dels antecedents exposats se’n desprèn, tanmateix, que la pretensió objecte de reclamació la constitueix precisament la realització d’aquestes inspeccions arran de la petició de la persona reclamant. L’objecte de la reclamació, doncs, no és informació pública, sinó l’impuls d’una actuació municipal, per la qual cosa no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa a tràmit. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució: Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’11 d’octubre de 2017, resol per unanimitat: 1. Inadmetre a tràmit la reclamació 447/2017, per manca d’objecte. 2. Declarar la finalització de la Reclamació 447/2017 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 11 d’octubre de 2017 Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós- administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.