El grupo municipal de Ciudadanos solicitó al Ayuntamiento de Reus memorias técnicas y económicas sobre diversas transferencias. El Ayuntamiento no respondió y alegó falta de eficiencia administrativa. La GAIP estima las reclamaciones, determinando que los electes locales tienen derecho de acceso a dicha información presupuestaria y de control.
Puntos clave de la argumentación
1
La GAIP es competente para resolver reclamaciones de electes locales mediante la aplicación supletoria de la LTAIPBG cuando la normativa de régimen local no prevé una vía de garantía específica.
2
El derecho de acceso de los concejales a información sobre la ejecución presupuestaria y obligaciones económicas está plenamente justificado para el ejercicio de sus funciones de fiscalización y control.
3
Los concejales no necesitan justificar la conexión de la información solicitada con sus funciones ni explicitar la finalidad de la solicitud, considerándose dicha relación implícita.
4
El derecho de acceso se limita a la información preexistente, no obligando a la Administración a elaborar memorias técnicas o económicas ex novo si estas no existían previamente.
5
El principio de eficiencia administrativa y los códigos de buenas prácticas no pueden actuar como límites discrecionales o de facto para restringir el derecho de acceso legalmente reconocido.
Texto completo
Resolució 73/2017, d’1 de març
Números d’expedient de les reclamacions: 424/2016, 425/2016, 426/2016,
427/2016, 428/2016,
429/2016, 430/2016, 431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016, 435/2016, 436/2016, 437/2016,
438/2016, 439/2016, 440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016, 444/2016, 445/2016, 446/2016 i
447/2016 (acumulades)
Administració reclamada: Ajuntament de Reus.
Informació reclamada: Memòria tècnica i econòmica i tota la informació relativa a determinades
transferències fetes per l’Ajuntament.
Sentit de la resolució: Estimació.
Resum: S’acumula la resolució de les reclamacions atesa la igualtat de les parts del procediment, la
connexió del seu objecte i la identitat del sentit de la Resolució. Per aplicació supletòria de l’LTAIPBG,
els electes locals poden accedir, si ho volen, a la garantia d’aquesta Comissió en reclamació del seu
dret d’accés a informació del consistori del què en són membres, per bé que aquesta Comissió hi
aplicarà, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat segon de l’LTAIPBG, el dret
material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC), i només supletòriament,
especialment si és més favorable, l’LTAIPBG. La informació relativa a les obligacions econòmiques
assumides per l’Ajuntament així com a l’execució pressupostària és plenament accessible als grups
municipals. La memòria tècnica i econòmica justificativa de transferències realitzades per
l’Ajuntament en favor d’empreses o entitats, en la mesura en què existeixin amb caràcter previ a la
sol·licitud d’accés i l’Administració les tingui en el seu poder, han de ser accessibles.
Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Gestió econòmica. Pressupost. Informació preexistent.
Forma d’accés. Còpia
Ponent: Elisabet Samarra i Gallego.
Antecedents
1. El 22 de novembre de 2016 tenen entrada a la GAIP les Reclamacions 424/2016, 425/2016,
426/2016, 427/2016, 428/2016, 429/2016, 430/2016, 431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016,
435/2016, 436/2016, 437/2016, 438/2016, 439/2016, 440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016,
444/2016, 445/2016, 446/2016 i 447/2016, interposades contra l’Ajuntament de Reus pel grup
municipal de Ciutadans, en relació amb les peticions d’informació formalitzades per persones
regidores del grup municipal, que no haurien estat respostes per l’Ajuntament, que es relacionen
a l’antecedent següent. S’indica als escrits de reclamació presentats que no es vol seguir el
procediment de mediació en la seva tramitació.
2. Les peticions d’informació entrades al registre de l’Ajuntament de Reus que haurien estat
desateses i que ara es reclamen són de data 28 de desembre de 2015, i coincideixen a demanar
disposar de la memòria tècnica i econòmica i tota la informació relativa a les transferències que
l’Ajuntament hauria fet a les persones beneficiàries següents, i amb càrrec a la partida i número
d’operació que s’indica: transferències a AEC Gris Fundació Privada, incloses en la partida 260
del pressupost municipal de 2015, amb els números d’operació: 201500060173, 201500060174,
201500060175, 201500060176 i 201500087570 (Reclamació 424/2016); 201500040003,
201500040004, 201500054231, 201500067715 i 201500087571 (Reclamació 425/2016);
transferència al Consell Esportiu del Baix Camp inclosa a la partida 260 del pressupost municipal
de 2015, amb el número d’operació 201500087592 (Reclamació 426/2016), 201500030346
(Reclamació 427/2016), 201500030354 (Reclamació 428/2016), 201500048823 (Reclamació
429/2016), 201500067696 (Reclamació 430/2016), 201500087566 (Reclamació 431/2016),
201500087591 (Reclamació 432/2016), 201500040143 (Reclamació 433/2016), 201500040144
(Reclamació 434/2016), 201500048852 (Reclamació 435/2016), 201500054228 (Reclamació
436/2016), 201500087565 (Reclamació 437/2016), 201500030276 (Reclamació 438/2016),
201500037774 (Reclamació 439/2016), 201500048825 (Reclamació 440/2016) 201500054229
(Reclamació 441/2016), 201500087567 (Reclamació 442/2016), 201500087590 (Reclamació
443/2016), 201500040640 (Reclamació 444/2016), 201500048824 (Reclamació 445/2016),
201500054230 (Reclamació 446/2016), 201500087568 (Reclamació 447/2016)
3. El 7 d’octubre de 2016 el grup municipal reclamant denuncia davant l’Ajuntament la producció de
silenci administratiu positiu i demana el lliurament material de la informació a l’empara de l’article
35.3 LTAIPBG.
4. El 24 de novembre la GAIP comunica a la persona reclamant que han tingut entrada les
reclamacions que ara es resolen, identifica la persona responsable de la seva tramitació, li indica
els propers tràmits que se seguiran i les dades de contacte electrònic, per si vol fer-ne el
seguiment.
5. El 28 de novembre de 2016 la GAIP informa a l’Administració reclamada de la presentació
d’aquestes reclamacions i li demana que, en el termini de deu dies, li trameti un informe que
reculli el seu posicionament i actuacions en relació amb les sol·licitud d’accés en què es
fonamenten la reclamacions i que li en remeti sengles expedients complets.
6. El 19 de desembre de 2016 té entrada a la GAIP l’informe emès per l’Ajuntament de Reus, únic
per a totes les reclamacions, el qual fa constar com a antecedent que el grup municipal
reclamant hauria presentat des del mes d'octubre de 2015 fins a aquella data un total de 142
sol·licituds d'accés a la informació pública, 81 de les quals, segons afirma, encara resten
pendents de respondre. Afirma que el dret d’accés dels electes locals en relació amb la
Corporació local de la què en són membres s’ha de ponderar amb el principi d’eficiència del
funcionament de l’Administració i invoca com a fonament de dret el punt 2 de l'apartat 15, sobre
l'accés a la informació, publicitat i transparència, del Codi de Bones Pràctiques Administratives,
aprovat per resolució de 2 de setembre de 2009 pel Síndic de Greuges. Fa constar també que
les peticions de còpies o fotocòpies s’han de referir a documents concrets, amb la finalitat
d’evitar situacions abusives capaces de paralitzar l’activitat municipal, i ho fonamenta en la
Sentència del Tribunal Suprem de 9 de febrer de 1995, en el seu fonament de dret primer.
Finalment, afirma que “el règim d'accés dels càrrecs electes locals a la informació constitueix un
supòsit de «règim d'accés especial» als efectes de la disposició addicional primera, apartat
segon, de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG). Com a tal, es regeix per la seva normativa específica: article 77 de la
LBRL, articles 14 a 16 del Reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les entitats
locals i, a Catalunya, l'article 164 del Text Refós de la Llei municipal i de règim local de
Catalunya”. D’acord amb els fonaments exposats, conclou que: “Per una banda, una part de les
sol·licituds presentades pel Grup Municipal Ciutadans són tant extenses que encara resten
pendents de respondre. Per altra, la competència de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a
la Informació Pública com a mecanisme per a respondre de les reclamacions dels càrrecs
electes locals no abasta estrictament aquestes peticions presentades pel Grup Municipal
Ciutadans. No obstant això, per mor del principi de transparència que ha de guiar l’activitat de les
administracions públiques, és oportú respondre al requeriment de la Comissió de Garantia del
Dret d'Accés a la Informació Pública a mesura que es vagin lliurant als peticionaris les
informacions sol·licitades”.
Fonaments jurídics
1. Acumulació
L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les
administracions públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres
amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta previsió legal és
aplicable a aquest cas, ja que existeix una igualtat de les parts, una connexió en el seu objecte i una
identitat del sentit de la Resolució.
D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat
administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès
general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions identificades a l’antecedent 1
d’aquesta Resolució.
2. Competència de la GAIP i admissibilitat de les reclamacions
L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i
bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la
informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. L’objecte
de les reclamacions és informació pública, de conformitat amb la definició que en fa l’article 2.b)
LTAIPBG.
Aquesta Reclamació ha estat presentada per un electe local en representació d’un grup municipal
amb representació a l’Ajuntament de Reus, i fa referència a informació d’aquell mateix consistori i per
tant constitueix una manifestació de l’exercici del dret de les persones electes locals a accedir a la
informació de la seva respectiva corporació. Aquest règim especial d’accés està regulat de manera
específica per la normativa de règim local, aplicable al cas per previsió expressa de la disposició
addicional primera, apartat segon, de l’LTAIPBG. Aquesta circumstància s’assenyala per l’Ajuntament
en el informe (antecedent 5) per concloure que la competència d’aquesta Comissió “no abasta
estrictament aquestes peticions presentades pel Grup Municipal de Ciutadans”.
Efectivament, tal i com assenyala l’Ajuntament, és aplicable al cas l’apartat segon de la disposició
addicional primera LTAIPBG, que estableix que l’accés a la informació pública en les matèries que
tenen establert un règim especial d’accés és regulat per llur normativa específica. Però del fet que
sigui d’aplicació al cas el règim d’accés a informació regulat per la normativa de règim local, que és
indubtable, no se’n pot inferir, com sembla fer l’Ajuntament, que la GAIP no sigui competent per
atendre aquestes reclamacions pel fet que provenen d’electes locals. L’Ajuntament no sembla haver
tingut en compte, i en tot cas obvia fer-hi cap referència, al fet que aquesta mateixa disposició
addicional primera LTAIPB, apartat segon, preveu que en aquests casos de règim especial d’accés
l’LTAIPBG s’apliqui amb caràcter supletori. Aquest caràcter supletori de l’LTAIPBG permet que, en
allò no previst per la normativa de règim local, les previsions de l’LTAIPBG puguin ser aplicables al
règim d’accés dels electes locals, en especial si el milloren. Vejam, doncs, si aquest és el cas.
La normativa específica a aplicar, que regula el règim especial d’accés a informació dels electes
locals a Catalunya, és l’article 164 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, que aprova el Text refós
de la Llei municipal i de règim local de Catalunya (TRLMRLC). Ni en aquesta llei catalana, ni en la Llei
7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim local (LBRL), no s’estableix cap règim especial
de garantia a l’accés a la informació ni cap instància de revisió específica on reclamar-lo; si que ho fa,
en canvi, l’LTAIPBG en els seus articles 39 a 43, preveient una via especial i específica de garantia
de l’accés a la informació davant d’aquesta Comissió, fàcilment accessible, gratuïta i ràpida, que es
pot resoldre amb procediment de mediació entre les parts, si ho acorden, per a obtenir una tutela
efectiva del dret d’accés. Resulta inqüestionable que la via de garantia davant d’aquesta Comissió, en
la mesura en què no substitueix sinó que se suma al catàleg de garanties que la legislació posa a
l’abast dels electes per a la defensa general del seu dret fonamental a la participació, suposa una
millora en la protecció específica del seu dret d’accés a la informació, ja que es tracta d’una via
addicional, alternativa o successiva al recurs de reposició previst a l’article 52 de la LBRL, i també
potestativa i prèvia a la tutela jurisdiccional en procediment d’empara judicial dels drets i llibertats
regulat a l’article 114 de la Llei 29/1988, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa
administrativa. Només per això, ja estaria justificada la incorporació al règim especial d’accés a
informació dels electes locals de la via de garantia davant d’aquesta Comissió, per aplicació
supletòria de l’LTAIPBG.
Cal recordar, a més, que aquesta via de garantia per part d’òrgans específics i independents en un
procediment simplificat i molt ràpid és una previsió de l’LTAIPBG establerta amb caràcter bàsic per la
Llei 19/2013, de 9 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern, i com a
tal constitueix una garantia que el legislador ha considerat irrenunciable per part del legislador
autonòmic, amb la voluntat que aquesta tutela específica que la llei ofereix al dret d’accés a la
informació es garanteixi arreu i a qualsevol persona, i no sembla raonable entendre que el legislador
hagi volgut excloure d’aquesta via de garantia que s’assegura per a tothom, als electes locals.
Ben al contrari, cal tenir en compte que el dret d’accés a informació dels electes locals en relació amb
la informació de la seva corporació és un dret que el legislador vol reforçat, en la mesura en què és
un dret instrumental directament connectat amb l’exercici de les seves funcions i, com a tal, connectat
amb l’exercici del dret fonamental de participació consagrat per l’article 23 CE (ius in officium).
Resultaria absurd i poc congruent amb l’esperit de la llei que a aquest millor dret, a aquest règim
específic i reforçat d’accés a informació que la normativa reconeix als electes locals, se’l privés d’una
via de garantia que la legislació de transparència crea i posa a l’abast de qualsevol altra persona.
Les consideracions anteriors justifiquen que, per aplicació supletòria de l’LTAIPBG, els electes locals
puguin accedir, si ho volen, a la garantia d’aquesta Comissió en reclamació del seu dret d’accés a
informació del consistori del què en són membres, tal i com ha establert aquesta Comissió en
nombroses Resolucions, la primera d’elles la Resolució de 11 de febrer de 2016, d’estimació de la
Reclamació 4/2016.
D’acord amb això, la GAIP considera admissibles les reclamacions presentades pel grup municipal
Ciutadans, per bé que hi aplicarà, de conformitat amb la disposició addicional primera, apartat segon
de l’LTAIPBG, el dret material derivat de la legislació de règim local (art. 164 TRLMRLC), i només
supletòriament, especialment si és més favorable, l’LTAIPBG.
Les reclamacions reuneixen els requisits formals establerts per l’LTAIPBG i pels Manuals aprovats
per la GAIP i per tant, són admissibles a tràmit.
3. Sobre l’accés del regidor a la informació reclamada.
Les reclamacions 424/2016, 425/2016, 426/2016, 427/2016, 428/2016, 429/2016, 430/2016,
431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016, 435/2016, 436/2016, 437/2016, 438/2016, 439/2016,
440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016, 444/2016, 445/2016, 446/2016 i 447/2016 que ara es
resolen de manera acumulada tenen totes elles per objecte accedir a informació relativa a
transferències fetes per l’Ajuntament a una empresa i a un organisme, fent constar la partida
pressupostària i el número d’operació detallat a cada sol·licitud d’accés. Es demana, més
concretament, accedir a la memòria tècnica i econòmica corresponent a aquella transferència.
L’accés a la informació de què disposi l’Ajuntament relativa aquestes transferències, en la mesura en
què és informació relativa a la utilització dels recursos econòmics de l’Ajuntament i s’emmarca en
l’execució del pressupost municipal, està plenament justificat per a l’exercici de les funcions de
fiscalització i control de les persones regidores en relació amb les actuacions de la corporació, amb
independència de si tenen assignada o no alguna funció aquest àmbit dins del consistori.
Efectivament, la jurisprudència ha estat clara en establir que la persona regidora no ha de justificar la
connexió de la informació que sol·licita amb les seves funcions ni ha de explicitar la finalitat de la seva
sol·licitud d’accés, ja que s’ha d’entendre implícita en l’exercici de els funcions que li corresponen com
a càrrec electe i que per tant no es pot desestimar per considerar-ho un ús desmesurat del dret
d’accés a informació o un abús del seu dret, les sol·licituds d’informació la relació de les quals amb
les funcions fiscalitzadores i de control de l’activitat municipal sigui manifesta i pròpia de l’exercici de
les funcions que pertoquen als electes locals, (STS 2715/1996, de 7 de maig de 1996 - ECLI:
ES:TS:1996:2715; STS 8641/1998, de 26 de juny de 1998 - ECLI:ES:TS:1998:8641 i STS 6970/1999,
de 5 de novembre de 1999 - ECLI:ES:TS:1999-6970, entre moltes d’altres.)
Ara bé, reconegut aquest dret d’accés i acceptant que no cal que es justifiqui l’interès en l’accés ja
que s’ha de considerar inherent a les funcions de control dels regidors, cal advertir que aquest dret
està limitat a la informació preexistent a la sol·licitud (article 2.b LTAIPB: informació elaborada per
l’Administració i la que aquesta té en el seu poder....”), i, per tant, no empararia la pretensió que
l’Ajuntament elaborés, ex novo, amb motiu de la sol·licitud d’accés i per satisfer-la, memòries
tècniques o econòmiques relacionades amb aquestes transferències si aquestes no havien estat
elaborades anteriorment, ni tal sols en el cas que la seva elaboració fos preceptiva, ja que no és
objecte del dret d’accés ni de l’activitat revisora d’aquesta Comissió el control de la legalitat de les
actuacions dels poders públics o l’esmena de defectes en la formació adequada dels expedients
administratius essent suficient als efectes del dret d’accés, per a aquest cas, que l’Ajuntament fes
manifestació expressa i escrita de la seva inexistència.
4. Sobre la ponderació del dret d’accés dels regidors amb el principi d’eficiència del funcionament de
l’Administració i la concreció dels documents dels quals es demana còpia, al·legades per
l’Ajuntament.
En el seu informe sobre el posicionament de l’Ajuntament en relació amb les sol·licituds d’accés que
ara es reclamen (antecedent 6) l’Administració afirma que el dret d’accés a la informació s’ha de
ponderar amb el principi d’eficiència del funcionament de l’Administració, i invoca en suport d’aquest
argument el punt 2 de l’apartat 15, sobre l’accés a la informació, publicitat i transparència del Codi de
Bones Pràctiques Administratives, aprovat pel Síndic de Greuges el 2 de setembre de 2009. Es
tracta, d’un document de soft law, aprovat pel Síndic anys abans de l’entrada en vigor del marc
regulador de la transparència i l’accés a la informació, amb la finalitat de recomanar a l’Administració
determinades pràctiques per a una millor atenció i garantia dels drets de la ciutadania. En cap cas,
doncs, aquest codi no té ni el rang legal necessari ni tan sols la pretensió d’actuar, de facto, com a
justificació d’una actuació per part de l’Administració limitativa o restrictiva del dret d’accés legalment
reconegut.
D’altra banda, és obvi que el document no fa referència al dret a la informació dels electes locals, sinó
al dret d’accés de la ciutadania als arxius i documents en poder de l’administració, reconegut
aleshores tímidament per l’article 37 LRJPAC que, cal recordar-ho, preveia en el seu apartat 7
expressament que el dret d’accés als arxius i registres s’havia d’exercir de manera que no es veiés
afectada l’eficàcia del funcionament dels serveis públics. En tot cas, vist que el document s’aprova
mentre és vigent aquell marc legal -i que, per tant, proposa unes pràctiques coherents amb les
limitacions que l’LRJPAC contenia, superades àmpliament per la legislació actual- i recordant que no
és aplicable al cas, ja que fa referència al règim general d’accés i no pas al règim específic i reforçat
dels electes, el cert és que el document no dóna un xec en blanc a l’Administració per ponderar
discrecionalment i restrictivament el dret d’accés amb el principi d’eficàcia en el funcionament de
l’Administració, sinó que s’hi estableix expressament que la ponderació de l’Administració s’ha
d’ajustar al principi de proporcionalitat i transparència, i que s’han d’interpretar restrictivament les
causes de denegació legalment previstes.
En el cas que ens ocupa, aquestes causes de denegació o límits -establerts amb rang de llei per
l’article 164.3 TRLMRLC - no suposen un límit efectiu a l’accés que es reclama. En conseqüència, no
es pot invocar vàlidament com a limitació de facto del dret d’accés a informació del grup municipal
reclamant la pertorbació d’un principi d’eficiència del funcionament de l’Administració, que ni tan sols
queda acreditat, tenint en compte el temps transcorregut des que es van formalitzar les sol·licituds.
Al·lega també l’Ajuntament en el seu informe que “cal entendre que les peticions de còpies o
fotocòpies s’han de referir a documents concrets, amb la finalitat d’evitar situacions abusives capaces
de paralitzar l’activitat municipal” i ho fonamenta en la Sentència del Tribunal Suprem de 9 de febrer
de 1995, en el seu fonament de dret primer. En la sentència invocada (STS 654/1995 - ECLI:
ES:TS:1995:654), la Sala, després de declarar el dret dels regidors a obtenir còpia dels expedients,
afirma que el fet de no haver-los-hi donat abans d’un ple extraordinari i urgent no comporta la nul·litat
de l’acord, ja que queda acreditat que se’ls havia facilitat l’accés amb vista a l’expedient, i fa
referència a que la interpretació de l’article 84 del Reial decret 2568/1986, de 28 de novembre, pol
qual s’aprova el Reglament d’Organització, Funcionament i Règim Jurídic de les Entitats Locals
(ROF) empara, en general, l’obtenció de documents concrets i només en casos excepcionals dels
expedients sencers, per evitar situacions abusives que paralitzin l’activitat municipal. Sense entrar en
altres consideracions sobre l’aplicabilitat d’aquest precepte del ROF (i de la seva interpretació
jurisprudencial) a Catalunya, tenint en compte que la legislació catalana fa una regulació específica
del dret de còpia (art. 164.5 TRLMRLC), cal recordar que aquest precepte del ROF fa referència i
garanteix la possibilitat dels regidors d’examinar i d’obtenir còpia de la documentació relativa als
assumptes a incloure en l’Ordre del Dia, i d’acord amb això la jurisprudència assenyalada interpreta
que, considerant que s’ha realitzat prèviament l’accés amb vista de tot l’expedient, es pot requerir la
concreció dels documents que l’integren dels quals se’n vol còpia. Es tracta, doncs, d’una
jurisprudència dictada en el marc d’un altre supòsit de fet i d’un altre marc jurídic.
En tot cas, considerant que la informació a la que es demana accedir és considerable i, sobretot,
tenint en compte que el grup municipal reclamant no fa constar a la reclamació la pretensió d’obtenir
còpia de tota la informació que sol·licita, l’Ajuntament podrà, si ho considera més compatible amb
l’eficàcia i l’eficiència de la seva organització, facilitar l’accés amb vista a les memòries tècniques i
econòmiques que es demanen i demanar al grup municipal que, a partir d’aquesta consulta
presencial, concreti si li és necessari obtenir-ne còpia.
5. Seguiment de l’execució
L’article 43.5 LTAIPBG estableix que “l’Administració ha de comunicar a la Comissió [GAIP] les
actuacions fetes per a executar els acords de mediació i per a donar compliment a les resolucions
dictades per la Comissió”. Sobre la base d’aquestes comunicacions i de les efectuades per les
persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d’acord
amb el previst per l’apartat 30 del seu Manual de reclamació, i pot adoptar les mesures que s’hi
preveuen en cas d’incompliment.
6. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1 de
març de 2017, resol per unanimitat:
1. Acumular les Reclamacions 424/2016, 425/2016, 426/2016, 427/2016, 428/2016, 429/2016,
430/2016, 431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016, 435/2016, 436/2016, 437/2016, 438/2016,
439/2016, 440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016, 444/2016, 445/2016, 446/2016 i 447/2016.
2. Estimar les Reclamacions 424/2016, 425/2016, 426/2016, 427/2016, 428/2016, 429/2016,
430/2016, 431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016, 435/2016, 436/2016, 437/2016, 438/2016,
439/2016, 440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016, 444/2016, 445/2016, 446/2016 i 447/2016, i
declarar el dret de la persona reclamant a que l’Ajuntament de Reus li faciliti l’accés a la
documentació detallada a l’antecedent 2 d’aquesta Resolució, en els termes i condicions indicats
als seus FJ3 i FJ4.
3. Requerir a l’Ajuntament de Reus que, en el termini màxim de quinze dies hàbils des de la
notificació d’aquesta resolució, faciliti l’accés a la informació indicada al paràgraf anterior.
4. Requerir a l’Ajuntament de Reus que, en el termini indicat, informi la GAIP de les actuacions
dutes a terme per a l’execució material d’aquesta resolució.
5. Convidar la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en
l’execució d’aquesta resolució que pugui perjudicar els seus drets i interessos.
6. Declarar finalitzat el procediment relatiu a les Reclamacions 424/2016, 425/2016, 426/2016,
427/2016, 428/2016, 429/2016, 430/2016, 431/2016, 432/2016, 433/2016, 434/2016, 435/2016,
436/2016, 437/2016, 438/2016, 439/2016, 440/2016, 441/2016, 442/2016, 443/2016, 444/2016,
445/2016, 446/2016 i 447/2016, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 1 de març de 2017
Elisabet Samarra i Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós
administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a
comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol,
reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.