Acceso al proyecto y expediente de una obra de cambio de canalizaciones de agua potable

Resolución 532/2025, de 10 de abril

ANTECEDENTES

El 19 de marzo de 2025 entra en la GAIP la Reclamación 433/2025 presentada por un electo contra el Ayuntamiento de Puigverd de Lleida en relación con la solicitud indicada en el antecedente siguiente de acuerdo con la Ley 19/2014, de 29 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTAIPBG) y el Reglamento de la GAIP, aprobado por el Decreto 111/2017, de 18 de julio (RGAIP). El reclamante indica que, a pesar de haber recibido respuesta del Ayuntamiento, no le han entregado la información solicitada.

El 12 de febrero de 2025 el electo reclamante presenta instancia genérica donde solicita: "Se'm faciliti amb la major brevetat possible el Projecte definitiu de l'obra canvi de canonades d'aigua potable de Puigverd de Lleida, i les possibles modificacions que hi puguin haver. - Se'm faciliti amb la major brevetat possible l'informe urbanístic de l'arquitecte que actua en representació de l'Ajuntament de Puigverd de Lleida de recepció de l'obra finalitzada. - Accés electrònic a l'expedient Projecte de l'obra canvi de canonades d'aigua potable de Puigverd de Lleida executat per l'empresa Irriga Water Solutions"

Con la reclamación, el electo reclamante adjunta una comunicación del Ayuntamiento de Puigverd de Lleida firmada por la secretaria interventora con fecha 28 de febrero de 2025, donde en el encabezamiento consta: "Proyecto definitivo obra cambio tuberías agua potable", y donde se indica que, de acuerdo con el artículo 32 de la Ley 19/2024, desde la secretaría se ha dado traslado a la alcaldía, que es el órgano competente para el ejercicio del derecho de acceso a la información pública.

El 26 de marzo la GAIP comunica la Reclamación al Ayuntamiento y le requiere que, dentro del plazo de quince días establecido por el artículo 33.4 RGAIP, le remita un informe sobre la Reclamación, así como copia del expediente de la solicitud de información de la cual deriva y, en general, de los antecedentes que puedan ser relevantes para resolver la Reclamación.

En la misma fecha la GAIP admite provisionalmente la Reclamación, informa a la parte reclamante sobre los aspectos más relevantes de su tramitación y de la posición jurídica que ostenta como persona interesada, de conformidad con la legislación de procedimiento administrativo y la de transparencia y acceso a la información pública. Le solicita especialmente que informe a la GAIP inmediatamente de las comunicaciones que reciba de la Administración reclamada relativas a la información pública solicitada, mientras dure la Reclamación.

También en la misma fecha la GAIP recibe el informe del Ayuntamiento.

Esta Comisión comprueba que el 12 de febrero de 2025 ha entrado por registro otra reclamación (265/2025), presentada por el mismo electo, con el mismo objeto de reclamación, adjuntando la instancia genérica presentada ante el Ayuntamiento de Puigverd de Lleida del 12 de febrero de 2025, con la misma descripción de la solicitud: "PROYECTO DEFINITIVO OBRA CAMBIO TUBERÍAS AGUA POTABLE", mismo número de registro de entrada y donde también se adjunta la misma comunicación de la secretaria interventora del Ayuntamiento.

FUNDAMENTOS JURÍDICOS

1. Inadmisión por duplicidad de la Reclamación

El artículo 39.1 LTAIPBG establece que:

"Las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública y, en su caso, las que resuelvan el recurso de reposición pueden ser objeto de reclamación gratuita y voluntaria ante la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública, encargada de velar por el cumplimiento y las garantías del derecho de acceso a la información pública que regula este título".

El artículo 29.1 RGAIP dispone que:

"Las resoluciones expresas o presuntas en materia de acceso a la información pública, las comunicaciones que sustituyan a las resoluciones y, en su caso, las resoluciones que resuelvan el recurso potestativo de reposición pueden ser objeto de reclamación ante la Comisión de Garantía del Derecho de Acceso a la Información Pública".

De lo anterior se desprende que el procedimiento de reclamación se interpone contra la desatención de una solicitud de información previamente planteada a la Administración. Pero la solicitud de información que se señala como objeto de este procedimiento en el escrito de reclamación ya es objeto de la Reclamación 265/2025, que actualmente se encuentra en trámite y pendiente de resolver ante esta Comisión, lo que conlleva que la Reclamación 433/2025 deba ser inadmitida, de acuerdo con el artículo 88.5 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas por tratarse de una reclamación manifiestamente carente de fundamento por ser reiterativa y por haberse presentado cuando aún se estaba tramitando la reclamación 265/2025 con idéntico objeto, dentro del plazo y de la forma pertinentes.

2. Publicidad de las resoluciones de la GAIP

El artículo 44 LTAIPBG prevé que las resoluciones de la GAIP deben publicarse en el portal de la Comisión previsto en el artículo 25 RGAIP, con la previa disociación de los datos personales.

RESOLUCIÓN

Sobre la base de los antecedentes y fundamentos jurídicos expuestos, el Pleno de la GAIP, en la sesión de 10 de abril, resuelve por unanimidad:

1. Inadmitir la Reclamación 433/2025 de acuerdo con lo expuesto en el fundamento jurídico 1.
2. Disponer la publicación de la presente resolución en la web de la GAIP.

Contra esta resolución, que pone fin a la vía administrativa, se puede interponer recurso contencioso-administrativo ante el Tribunal Superior de Justicia de Cataluña en un plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a la notificación de la resolución, de acuerdo con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.