Solicitud de información sobre el proceso de estabilización de personal al Ayuntamiento de Badalona y finalización por entrega extemporánea

Resolució 643/2024, de 16 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 429/2024 Administració reclamada: Ajuntament de Badalona Informació reclamada: Diversa informació sobre el procés extraordinari d’estabilització. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha lliurat la informació a la persona reclamant. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies és procedent finalitzar la Reclamació sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. Paraules clau: Ajuntaments. Recursos humans. Processos selectius. Estabilitzacions. Sense límits. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte. Ponent: Mercè Aymerich Boltà Antecedents El 23 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 429/2024, presentada per la persona física contra l’Ajuntament de Badalona, en relació amb la sol·licitud indicada al paràgraf següent. La persona reclamant manifesta que no ha rebut resposta per part de l’Administració. El 16 de febrer de 2024 la persona reclamant va presentar una sol·licitud d’accés a la informació pública (SAIP) a l’Ajuntament en els termes següents: “1. Quantitat de places que complien els requisits per estabilitzar-se per cadascuna de les fases del procés d’estabilització. En primer lloc, per la fase de concurs de mèrits i, en segon lloc, per la fase de concurs-oposició d’acord amb la Llei 20/2021, de 28 de febrer. 2. De les places anteriors, quantes, a la finalització dels processos selectius, han estat ocupades per persones que prestaven serveis a la corporació prèviament al procés d’estabilització. 3. Estat actual d'execució del procés extraordinari d'estabilització. 4. Desglossament del nombre de places estabilitzades per tipologia d’empleat públic (personal funcionari i personal laboral). 5. Número de persones que no han superat el procés d’estabilització en cap de les seves fases. 6. De les persones anteriors, quantes han rebut una compensació econòmica o indemnització vista la finalització de la relació jurídica amb la vostra Administració”. El 2 d’abril se sol·licita una esmena per tal que el reclamant aporti la instància presentada en què formula la sol·licitud d’accés a la informació pública objecte de reclamació. El 3 d’abril es lliura la documentació demanada. El 4 d’abril la GAIP admet provisionalment la reclamació. El 5 d’abril la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 8 de maig de 2024 la GAIP rep una comunicació de l’Ajuntament en què s’informa que s’ha donat resposta a cadascuna de les qüestions plantejades a la persona reclamant. El 9 de maig de 2024 la persona reclamant comunica a la GAIP que ha rebut la informació pública sol·licitada. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública (LTAIPBG) i 29 del Reglament de la Comissió de Garantia del Dret d'Accés a la Informació Pública (RGAIP) aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tant a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 16 de maig de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 429/2024, per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.