Solicitud de copia de la autorización de videovigilancia del Ayuntamiento de Sant Vicenç dels Horts y resultado estimatorio

Resolució 377/2017, de 20 de novembre Nombre d'expedient de la reclamació: 429/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts. Informació reclamada: Còpia de l'autorització dels dispositius de videovigilància. Sentit de la resolució: Estimació. Resum: No és admissible que aquesta inactivitat contumaç de l'Administració, que no atén en termini la sol·licitud d'informació de la persona reclamant, ni el requeriment d'informe de la GAIP, pugui continuar demorant l'accés a una informació a la qual la persona reclamant té sens dubte dret. Paraules clau: Ajuntament. Càmeres de videovigilància. Informe de l'Administració. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 26 de setembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 429/2017 (que havia tingut entrada en el Registre de l'Organisme de gestió tributària de la Diputació de Barcelona el 15 de setembre de 2017), presentada contra l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada en l'antecedent 2. La persona reclamant no demana el procediment de mediació previst per l'article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 25 de juliol de 2017 la persona reclamant, després d’emparar-se en la LTAIPBG i de reproduir el precepte que regula l'autorització requerida per a la instal·lació dels dispositius de videovigilància a Catalunya (article 9 del Decret 134/1999, de 18 de maig), sol·licita a l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts la informació següent: Còpia o fotocòpia del permís o autorització actualitzat i concedit per la Comissió de control de dispositius de videovigilància a Catalunya, vigència o pròrroga, de les càmeres que estan situades al carrer enfocant l'entrada a l'Ajuntament i de la situada dins del vestíbul. 3. La Reclamació presentada el 26 de setembre de 2017 indica que la persona reclamant no hauria rebut resposta a la sol·licitud anterior, tot i haver transcorregut més d'un mes des de la seva presentació. 4. El 2 d'octubre de 2017 la GAIP comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts i li requereix que, dins el termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe sobre la mateixa, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud d'informació de la qual prové i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per a resoldre la reclamació. El 19 del mateix mes la GAIP reclama l'informe i fonts de l'Ajuntament indiquen que estaria en procés d'elaboració. Fonaments jurídics 1. Dret a la informació sol·licitada La informació sol·licitada (còpia de les autoritzacions de les càmeres de videovigilància de determinats espais públics del municipi) és sens dubte informació pública, en el sentit que dona a aquest terme l'article 2.b LTAIPBG: informació elaborada per l'Administració pública o que està en el seu poder i la que és objecte d'aquesta reclamació ha d'estar en poder de l'Ajuntament que ha instal·lat les càmeres. Segons els antecedents ha vençut àmpliament el termini previst per l'article 33.4 RGAIP perquè l'Ajuntament emeti l'informe requerit per la GAIP, sense que l'hagi tramitat. En aquest cas no sembla que l'informe municipal sigui essencial per a la Resolució, ja que l'objecte de la sol·licitud és clar, el temps transcorregut des de la seva presentació és més que prolongat, fins al punt d'haver transcorregut àmpliament el termini previst per l'article 33 LTAIPBG perquè l'Ajuntament hagi de resoldre-la i no és admissible que aquesta inactivitat contumaç de l'Administració, que no atén a termini la sol·licitud d'informació de la persona reclamant, ni el requeriment d'informe de la GAIP, pugui continuar demorant l'accés a una informació a la qual la persona reclamant té per sens dubte dret. En conseqüència, procedeix reconèixer el dret d'accés a la informació sol·licitada i requerir a l'Ajuntament que li faciliti les còpies sol·licitades, sense perjudici de la possibilitat que té l'administració municipal de condicionar aquesta documentació a la contraprestació econòmica prevista per l'article 37 LTAIPBG, si escau. 2. Seguiment de l'execució L'article 43.5 LTAIPBG estableix que "l'Administració ha de comunicar a la Comissió les actuacions realitzades per a executar els acords de mediació i per donar compliment a les resolucions dictades per la Comissió". Sobre la base d'aquestes comunicacions i de les efectuades per les persones interessades, la GAIP ha de fer seguiment del compliment de les seves resolucions, d'acord amb el que preveuen els articles 48 i següents RGAIP i per l'apartat 30 del seu Manual de reclamació, podent adoptar les mesures que allà es preveuen en cas d'incompliment. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2017, resol: 1. Estimar la reclamació 429/2017 i declarar el dret de la persona reclamant a la següent informació: Còpia o fotocòpia del permís o autorització actualitzat i concedit per la Comissió de control de dispositius de videovigilància a Catalunya, vigència o pròrroga, de les càmeres que estan situades al carrer enfocant l'entrada a l'Ajuntament i de la situada dins del vestíbul. 2. Requerir a l'Ajuntament de Sant Vicenç dels Horts perquè lliuri la informació indicada en l'apartat anterior a la persona reclamant en el termini de deu dies des de la notificació de la present Resolució i perquè tot seguit n'informi la GAIP. 3. Convidar a la persona reclamant a comunicar a la GAIP qualsevol incidència que sorgeixi en l'execució de la present resolució i que pugui perjudicar els seus drets i interessos. 4. Declarar finalitzat el procediment relatiu a la Reclamació 429/2017 i disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP. Barcelona, de 20 de novembre 2017 Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Els terminis donats en aquesta Resolució per lliurar la informació s'han de comptar en dies hàbils (descomptant festius i dissabtes) i comencen a partir de l'endemà de la recepció de la notificació per l'Administració reclamada. Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós- administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.