Solicitud de publicación de registros de actividades y bienes de los concejales del Ayuntamiento de Arbúcies y resultado de inadmisión por prematura

Resolució 464/2019, de 26 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 426/2019 Administració reclamada: Ajuntament d’Arbúcies Informació reclamada: Registres d’activitats i béns de tots els regidors del consistori. Sentit de la Resolució: Inadmissió per prematura Resum: No ha depassat encara el termini d’un mes previst per l’article 33 LTAIPBG perquè l’Administració pugui atendre la sol·licitud d’accés a la informació pública. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar mentre l’Administració no hagi dictat Resolució o mentre no hagi depassat el termini legal de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud, no resulta admissible a tràmit iniciar la via de reclamació davant d’aquesta Comissió, prevista a l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) mentre no s’hagi exhaurit el termini per resoldre. Paraules clau: Ajuntament. Registre de béns i activitats. Reclamació prematura. Inadmissió. Informació pública. Obligacions de publicitat activa. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 24 de juliol de 2019 entra a la GAIP la Reclamació 426/2019, presentada per la persona reclamant contra l’Ajuntament d’Arbúcies, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 26 de juny de 2019, la persona reclamant s’adreça a l’Ajuntament d’Arbúcies i sol·licita la publicació dels registres d’activitats i béns de tots els regidors del consistori mitjançant el lloc web de transparència de l’Ajuntament d’Arbúcies. 3. La Reclamació presentada al 24 de juliol de 2019 indica que l’Ajuntament d’Arbúcies no hauria donat resposta a la sol·licitud anterior. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la reclamació, per prematura. L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 42.1 LTAIPBG disposa que les reclamacions a la GAIP s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució o del moment en què ha finit el termini per resoldre en el supòsit de silenci negatiu o desestimatori de l’article 35.2 LTAIPBG. L’article 33 LATIPBG disposa que l’Administració a la què s’adreça una sol·licitud d’informació disposa del termini d’un mes per a resoldre-la, a comptar des del dia següent a la recepció de la sol·licitud, i l’article 35.1 estableix un règim general d’estimació presumpta per silenci administratiu, tret que concorrin límits a l’accés establerts en l’LTIPBG o en qualsevol altra llei. La Reclamació és prematura, ja la sol·licitud es va presentar a l’Ajuntament d’Arbúcies el dia 26 de juny de 2019, de manera que quan es presenta la Reclamació, el 24 de juliol, encara no ha depassat el termini d’un mes de què disposa l’Administració per resoldre-la, a comptar a partir de l’endemà del dia de la presentació de la sol·licitud, d’acord amb l’article 33 LTAIPBG esmentat. Tenint en compte que aquesta Comissió és una instància de revisió que no pot actuar mentre l’Administració no hagi dictat Resolució o mentre no hagi depassat el termini legal de què disposa l’Administració per resoldre la sol·licitud, no resulta admissi ble a tràmit iniciar la via de reclamació davant d’aquesta Comissió, prevista a l’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), mentre no s’hagi exhaurit el termini per resoldre. Això a banda d’altres consideracions sobre el seu objecte, que projecten dubtes sobre la seva admissibilitat fins i tot si no fos prematura, considerant que no es demana accedir a informació, sinó la publicació de registres d’activitats i béns de tots els regidors del consistori. En aquest sentit, cal recordar que aquesta Comissió limita el seu camp d’actuació al dret d’accés, sense competències en l’exigència de les obligacions de publicitat activa o la sanció dels seu incompliment. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 26 de juliol de 2019, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 426/2019, per prematura, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.