Se solicitó al Ayuntamiento de la Garriga el expediente de una denuncia por ruidos y el estado del mismo. La administración denegó la información alegando protección de datos personales. La GAIP decide inadmitir la reclamación por haber sido presentada fuera del plazo legal de un mes, considerándola extemporánea.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible por extemporánea al haberse superado el plazo de un mes desde la notificación de la resolución municipal, incluso considerando la suspensión de plazos por el estado de alarma Covid-19.
2
El artículo 42.1 de la LTAIPBG y el artículo 32 del RGAIP establecen el plazo perentorio de un mes para interponer la reclamación ante la GAIP.
3
La administración municipal basó la denegación original en el artículo 23 de la LTAIPBG relativo a datos personales especialmente protegidos sobre la comisión de infracciones.
Texto completo
Resolució 470/2020, de 3 de setembre
Número d’expedient de la reclamació: 425/2020
Administració reclamada: Ajuntament de la Garriga
Informació reclamada: Expedient d’una denúncia per sorolls.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La resolució municipal reclamada va ser notificada a la persona reclamant el 28 de febrer de
2020, amb indicació correcta de les vies de recurs o de reclamació que es podien interposar contra
ella i dels terminis dins del quals es podien plantejar (un mes en el cas de la reclamació davant la
GAIP). Tot i que abans que finís el termini dins del qual es podia plantejar la reclamació davant la
GAIP es va dictar la suspensió dels procediments i terminis administratius a causa de l’estat l’alarma
decretat per la Covid19, des de l’aixecament d’aquesta suspensió i la subsegüent represa del còmput
del termini d’un mes fins a la interposició d’aquesta Reclamació s’ha superat a bastament el termini
indicat, motiu pel qual la Reclamació ha de ser inadmesa per extemporània.
Paraules clau: Ajuntaments. Sorolls. Contaminació acústica. Infraccions i sancions. Reclamació
contra desestimació. Dades personals. Terminis.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 22 d’agost de 2020 entra a la GAIP la Reclamació 425/2020, presentada contra l’Ajuntament
de la Garriga, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre,
de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36
a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 3 de febrer de 2020 la persona reclamant presenta una instància a l’Ajuntament de la Garriga
on fa referència a un expedient de contaminació acústica obert contra un establiment i demana
un informe sobre l’estat de l’expedient i rebre notificació de les resolucions dictades i de les
notificacions fetes en els expedients sancionadors incoats a l’establiment afectat.
3. Per resolució de 26 de febrer de 2020 l’Alcaldia de la Garriga denega la informació sol·licitada,
sobre la base de l’article 23 LTAIPBG (dades personals especialment protegides relatives a la
comissió d’infraccions). La notificació de la resolució de denegació informa la persona reclamant
de la via de reclamació a la GAIP i del termini d’un mes dins del qual es pot presentar.
4. La Reclamació presentada el 22 d’agost de 2020 indica que l’Ajuntament no ha facilitat la
informació sol·licitada.
5. El 24 d’agost de 2020 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de la Garriga i li requereix
que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre
ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en
general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li
demana el nom de la persona que representarà l’Ajuntament en el procediment de mediació
sol·licitat per la persona reclamant.
6. El 25 d’agost de 2020 la GAIP demana a la persona reclamant la millora de la Reclamació, als
efectes d’acreditar la notificació de la resolució impugnada.
7. El 25 d’agost de 2020 la persona reclamant respon el requeriment de millora i acredita la
notificació de la denegació de la seva sol·licitud el 28 de febrer de 2020.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 42.1 LTAIPB estableix que “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 (les que es
poden presentar a la GAIP) s’han d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la
resolució, del moment en què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si
escau, de la desestimació del recurs de reposició”. A quest termini és reiterat per l’article 32 RGAIP i
l’article 33.2 d’aquest Reglament preveu la inadmissibilitat de les reclamacions que incompleixen,
entre altres, aquest requeriment.
La resolució municipal reclamada va ser notificada a la persona reclamant el 28 de febrer de 2020,
amb indicació correcta de les vies de recurs o de reclamació que es podien interposar contra ella i
dels terminis dins del quals es podien plantejar (un mes en el cas de la reclamació davant la GAIP).
Tot i que abans que finís el termini dins del qual es podia plantejar la reclamació davant la GAIP es va
dictar la suspensió dels procediments i terminis administratius a causa de l’estat l’alarma decretat per
la Covid19, des de l’aixecament d’aquesta suspensió i la subsegüent represa del còmput del termini
d’un mes fins a la interposició d’aquesta Reclamació s’ha superat a bastament el termini indicat, motiu
pel qual la Reclamació ha de ser inadmesa per extemporània.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 3 de
setembre de 2020, resol per unanimitat la inadmissió de la Reclamació 425/2020 per extemporània i
disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució,
d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.