Se reclamó ante la GAIP la falta de respuesta de la Paeria de Balaguer a una queja sobre la actitud de un agente de la guardia urbana. El interesado no alegó nada específico más allá de la ausencia de respuesta. La GAIP inadmitió la reclamación porque el escrito original era una queja y no una solicitud de acceso a información pública según la LTAIPBG.
Puntos clave de la argumentación
1
La reclamación es inadmisible ya que el objeto de la solicitud original no es el ejercicio del derecho de acceso a la información pública definido en el artículo 2.b de la LTAIPBG.
2
El procedimiento de reclamación ante la GAIP está reservado exclusivamente para resoluciones o comunicaciones relativas al acceso a la información pública, según el artículo 39.1 de la LTAIPBG y el artículo 29 del RGAIP.
3
La instancia presentada por el interesado constituye una queja formal sobre la conducta de un agente y no una solicitud de datos o documentos públicos, lo que excluye la competencia de la GAIP.
Texto completo
Resolució 488/2023, d’1 de juny
Número d’expedient de la Reclamació: 423/2023
Administració reclamada: Paeria de Balaguer
Informació reclamada: Donar a conèixer la mala resposta d’un agent de la guàrdia urbana.
Sentit de la resolució: Inadmissió
Resum: La persona reclamant no ha presentat una sol·licitud d’accés a informació pública sinó
una queixa relativa a l’actitud d’un agent de la guàrdia urbana vers a una persona i per tant, al no
tractar-se d’un accés a la informació pública tal com defineix l’article 2.b LTAIPBG s’inadmet la
reclamació.
Paraules clau: Ajuntaments. Personal. Agents. Policia local. Guàrdia Urbana. Queixes.
Inadmissió.
Ponent: Mercè Aymerich Boltà
Antecedents
L’1 de maig de 2023 entra a la GAIP la Reclamació 423/2023, presentada contra el Paeria de
Balaguer, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant
no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de
desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat
pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol
(RGAIP).
La persona reclamant indica que no ha rebut resposta de l’administració.
El 13 de març de 2023, la persona reclamant formula una queixa mitjançant una instància
general en el següents termes: “Exposa: Notificar al caporal de la guàrdia urbana i al regidor
corresponent, la meva queixa sobre l'actitud XXXXX...” i segueix concretant la sol·licitud: “Fer
saber als responsables laborals XXXXX l'actitud poc amable i respectuosa que va tenir amb la
meva persona el diumenge 12 de març respecte a tot l'anterior comentat”.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la reclamació presentada
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés
a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de
reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació
Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació
pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i concreta que
també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que substitueixin les
resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat reconegut
expressament o presumpta.
La persona reclamant no va presentar una sol·licitud d’accés a informació pública sinó una queixa
mitjançant una instància general.
Malgrat la instància presentada sí compleix els requisits d’identificació segons determina l’article
26.1 LTAIPBGB, no té per objecte el dret d’accés a la informació pública tal com defineix l’article
2.b LTAIPBG sinó la desatenció a una queixa formulada a l’Ajuntament.
Per tant, ateses les consideracions anteriors i d’acord amb el que estableix l’article 33.2 RGAIP és
procedent inadmetre la Reclamació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió d’1
de juny de 2023, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 423/2023 perquè no té per objecte
el dret d’accés a la informació pública i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la
GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.