Se solicitó al Ayuntamiento de Folgueroles información sobre requerimientos y procesos judiciales por el incumplimiento de la ley de banderas. Tras el silencio administrativo y la reclamación ante la GAIP, el Ayuntamiento facilitó la información. La GAIP resuelve la pérdida sobrevenida del objeto al haberse producido una estimación extemporánea de la solicitud.
Puntos clave de la argumentación
1
La administración facilitó la información solicitada durante el procedimiento de reclamación, lo que constituye una estimación extemporánea de la solicitud de acceso.
2
Al haberse entregado la información, se diluyen las causas de discrepancia jurídica que justificaban la reclamación.
3
Es procedente finalizar el procedimiento sin necesidad de formular declaración sobre el derecho de acceso ni ejecutar la mediación debido a la pérdida sobrevenida del objeto.
Texto completo
Resolució 388/2018, de 27 de desembre
Número d'expedient de la reclamació: 418/2018
Administració reclamada: Ajuntament de Folgueroles
Informació reclamada: Requeriments i processos judicials per possible incompliment de la llei de
banderes.
Sentit de la resolució: Pèrdua sobrevinguda de l'objecte de la Reclamació
Resum: L'Ajuntament reclamat hauria facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el
marc d'aquest procediment de reclamació, el que suposa l'estimació extemporània de la sol·licitud
d'accés a la informació pública de la qual deriva aquesta Reclamació, amb la conseqüent pèrdua
sobrevinguda de objecte de la mateixa, ja que es dilueixen les causes de discrepància jurídica que la
justificaven.
Paraules clau: Ajuntament. Periodista. Requeriments de l'Estat. Processos judicials. Banderes.
Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua d'objecte.
Ponent: Josep Mir Bagó
Antecedents
1. El 19 de novembre de 2018 entra a la GAIP la Reclamació 418/2018, presentada contra
l'Ajuntament de Folgueroles, en relació amb la sol·licitud d'accés a la informació pública indicada
en l'antecedent 2. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst per l'article
42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon
govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP aprovat pel Decret
111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 21 d'agost de 2018, després d'invocar la LTAIPBG, la persona reclamant sol·licita a
l'Ajuntament de Folgueroles:
2.1. "Còpia del requeriment o dels requeriments rebuts a l'Ajuntament per part de la Delegació del
Govern en relació a l'incompliment de la Llei 39/1981, de 28 d'octubre, pel qual es regula l'ús
de la bandera d'Espanya i el d’altres banderes i ensenyes, així com les respostes de
l'Ajuntament a l'esmentat requeriment des del 2010.
2.2. Quantitats pagades en concepte de costes per procediments contenciós administratius,
taxes judicials, despeses de representació i/o assessorament jurídic o qualsevol altres
derivats de l'incompliment per part de l'Ajuntament de la Llei 39/1981, de 28 d'octubre, per la
qual es regula l’ús de la bandera d'Espanya i el d'altres banderes i ensenyes, indicant el
concepte i la data de pagament, des del 2010.
2.3. Qualsevol informació redactada pels serveis jurídics com a part de la defensa de
l'Ajuntament en els referits procediments contenciós administratius, des del 2010".
Es demana que es faciliti la informació sol·licitada en format electrònic.
3. L'1 d'octubre de 2018 la persona reclamant comunica a l'Ajuntament que no ha contestat a la
seva sol·licitud dins el termini d'un mes establert per l'article 33 LTAIPBG, motiu pel qual
procedeix considerar-la estimada per silenci administratiu positiu i demana que se li faciliti la
informació sol·licitada en el termini de 30 dies, segons el que disposen els articles 35 i 36
LTAIPBG.
4. La reclamació presentada el 19 de novembre de 2018 indica que la persona reclamant no hauria
rebut resposta municipal a cap de les seves sol·licituds anteriors.
5. El 26 de novembre de 2018 la GAIP comunica la Reclamació a l'Ajuntament de Folgueroles i li
requereix que, dins el termini de quinze dies establert per l'article 33.4 RGAIP, li remeti un informe
sobre la mateixa, així com còpia de l'expedient de la sol·licitud de informació de la qual porta
causa i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per a resoldre la reclamació.
6. El 17 de desembre de 2018 l’Ajuntament acredita a la GAIP el trasllat en aquesta mateixa data
de la informació sol·licitada a la persona reclamant.
Fonaments jurídics
1. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació
Els antecedents posen de manifest que l'Ajuntament reclamat hauria facilitat a la persona reclamant
la informació sol·licitada, en el marc d'aquest procediment de reclamació, el que suposa l'estimació
extemporània de la sol·licitud d'accés a la informació pública de la qual deriva aquesta Reclamació,
amb la conseqüent pèrdua sobrevinguda d'objecte de la mateixa, ja que es dilueixen les causes de
discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la
Reclamació, sense necessitat de formular cap declaració sobre el dret d'accés a la informació
sol·licitada, ni de dur a terme el procediment de mediació.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L'article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP es publicaran al portal de la Comissió
previst per l'article 25 RGAIP, prèvia dissociació de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 27
de desembre de 2018, resol:
1. Finalitzar la Reclamació 418/2018 per la pèrdua sobrevinguda del seu objecte.
2. Disposar la publicació de la present resolució al web de la GAIP.
Barcelona, 27 de desembre de 2018
Elisabet Samarra Gallego
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos des de l'endemà de la notificació de la Resolució,
d'acord amb la Llei 29/1998 , de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.