Inadmisión de reclamación por solicitar la elaboración de un informe y respuesta administrativa en lugar de acceso a información pública

Resolució 405/2022, de 19 de maig Número d’expedient de la Reclamació: 417/2022 Administració reclamada: Ajuntament de Riells i Viabrea Informació reclamada: Petició d’estudi d’un informe. Sentit de la resolució: Inadmissió Resum: Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició perquè s’estudiï un informe presentat per la persona reclamant i que l’Administració n’elabori una resposta. Aquesta pretensió desborda l’objecte del procediment del dret d’accés a la informació pública, que no empara ni la pretensió que l’Administració realitzi actuacions determinades (com ho seria l’estudi de l’informe) ni que elabori i creï, per satisfer la sol·licitud, informació que en el moment de ser sol·licitada no existia, amb expressa inadmissió de les peticions d’elaboració d’informes o respostes a consultes jurídiques (com seria l’informe de resposta a l’informe que es sol·licita).Vist que la pretensió de la sol·licitud que s’indica com a objecte d’aquest procediment de reclamació no és admissible en el procediment d’accés a informació pública, l’atenció que l’Ajuntament hagi donat a aquella petició no pot ser objecte de revisió per part de la GAIP, i correspon inadmetre la reclamació, d’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 33.2 RGAIP, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. Paraules clau: Ajuntament. Peticions. Elaboració d’informes i dictàmens. Informació pública. Objecte del procediment. Inadmissió. Ponent: Elisabet Samarra Gallego Antecedents 1. El 30 d’abril de 2022 entra a la GAIP la Reclamació 417/2022, presentada pel Portaveu de la Taula per l’aigua pública de Riells i Viabrea contra l’Ajuntament de Riells i Viabrea, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant no sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. La instància presentada el 2 de març de 2021 contra l’Ajuntament de Riells i Viabrea demana que “l'Ajuntament estudiï el document que presenta la Taula per l'Aigua Pública de Riells i Viabrea i emeti una resposta raonada i en coherència amb allò que s'hi exposa dintre del termini que permet la legislació vigent.” 3. El 21 de juliol de 2021 l’Ajuntament de Riells i Viabrea respon al la instància de l’antecedent anterior per informar “aquest aspecte està essent objecte d’anàlisi en el nou estudi de tarifes. Aquest estudi de tarifes intentarà donar resposta tan els aspectes tarifaris que segueixen una estructura fixada l’any 2001, com als aspectes no tarifaris que són objecte de facturació per part de l’actual companyia. El compromís que es va assumir en aquesta mateixa reunió és la de presentar-vos aquesta nova estructura a finals del mes de setembre en el marc d’una nova reunió de la Taula de l’Aigua, amb l’objectiu que pugui estar implantat a principis de l’any vinent.” 4. La Reclamació presentada el 30 d’abril de 2022 indica com a objecte de la reclamació el següent: “Es demana que es doni resposta a un informe sobre comptadors d'aigua presentat a l'ajuntament”. Fonaments jurídics 1. Inadmissibilitat de la Reclamació L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la informació pública que regula aquest títol”. L’article 33.2 RGAIP estableix la inadmissibilitat de les reclamacions que no tenen per objecte el dret d’accés a la informació pública. L’article 29.2 LTAIPBG declara que són inadmeses a tràmit les sol·licituds d’informació consistents en consultes jurídiques o peticions d’informes o dictàmens. Els antecedents posen de manifest que aquesta Reclamació no deriva de cap sol·licitud d’accés a informació pública, sinó d’una petició perquè s’estudiï un informe presentat per la persona reclamant i que l’Administració n’elabori una resposta. Aquesta pretensió desborda l’objecte del procediment del dret d’accés a la informació pública, que no empara ni la pretensió que l’Administració realitzi actuacions determinades (com ho seria l’estudi de l’informe) ni que elabori i creï, per satisfer la sol·licitud, informació que en el moment de ser sol·licitada no existia, amb expressa inadmissió de les peticions d’elaboració d’informes o respostes a consultes jurídiques (com seria l’informe de resposta a l’informe que es sol·licita). Vist que la pretensió de la sol·licitud que s’indica com a objecte d’aquest procediment de reclamació no és admissible en el procediment d’accés a informació pública, l’atenció que l’Ajuntament hagi donat a aquella petició no pot ser objecte de revisió per part de la GAIP, i correspon inadmetre la reclamació, d’acord amb l’article 39.1 LTAIPBG i 33.2 RGAIP, perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 19 de maig de 2022, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 417/2022 perquè no té per objecte el dret d’accés a la informació pública, i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.