Solicitud de certificado y consulta de documento de mediciones de fachadas y resultado de pérdida de objeto

Resolució 368/2017, de 20 de novembre Número d’expedient de la Reclamació: 416/2017. Administració reclamada: Ajuntament de Palau d’Anglesola. Informació reclamada: Un certificat de Secretaria i consultar un document determinat. Sentit de la Resolució: Finalització per pèrdua d’objecte de la Reclamació. Resum: La informació aportada per l’Administració al procediment de Reclamació satisfà, malgrat que extemporàniament, la sol·licitud d’informació de la que deriva, cosa que comporta la pèrdua sobrevinguda d’objecte de la Reclamació; en conseqüència, procedeix declarar la seva finalització. Paraules clau: Ajuntament. Electe local. Informació cadastral. Mediació. Lliurament extemporani. Pèrdua d’objecte. Ponent: Josep Mir Bagó. Antecedents 1. El 18 de setembre de 2017 entra a la GAIP la Reclamació 416/2017, presentada per una regidora contra l’Ajuntament de Palau d’Anglesola, en relació amb la informació indicada a l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP promulgat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). 2. El 21 de juliol de 2017 la persona reclamant sol·licita (registre d’entrada 1600): 2.1. “Un certificat de Secretaria on consti: a) Des de quan la fotocòpia del document “medicions de façanes” de l’empresa Enginyeria Inalba grapat a dues factures de l’esmentada empresa consta a l’expedient de contribucions especials d’urbanització de diversos carrers del municipi (Domènec Cardenal, La Sínia, Sant Blai, Ausiàs March, Màrius Torres i sense nom)?. b) Quan va ser entregat a l’Ajuntament i de quin expedient forma part l’original de la fotocòpia del document d’amidament de façanes esmentat al punt anterior?”. 2.2. “Consultar a les dependències municipals l’original del document “medicions de façanes” realitzat per l’empresa Enginyeria Inalba, la fotocòpia del qual el dia 5 de maig de 2017 estava a l’expedient de contribucions especials d’urbanització de diversos carrers del municipi” indicat al paràgraf anterior. El 21 d’agost de 2017 (registre d’entrada 1847) la persona reclamant s’adreça de nou a l’Ajuntament, fa referència a la sol·licitud anterior i manifesta que si no té la informació demanada per ella l’endemà considerarà que es nega a facilitar-la i emprendrà les mesures pertinents. 3. El 22 d’agost de 2017 l’Ajuntament del Palau d’Anglesola indica a la persona reclamant que la seva sol·licitud amb número d’entrada 1847 serà atesa a partir del 4 de setembre, data de reincorporació del personal municipal després del període de vacances d’estiu. 4. El 6 de setembre de 2017 (registre d’entrada 1967) reitera de nou la sol·licitud i l’advertiment que s’ha indicat a l’antecedent 2. 5. La Reclamació presentada el 18 de setembre de 2017 reitera la informació sol·licitada, indica que s’hauria produït silenci administratiu i invoca la legislació de transparència i els preceptes de la legislació de règim local que regulen el dret dels electes a la informació municipal. 6. El 4 d’octubre de 2017 la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de Palau d’Anglesola i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre ella, així com també còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la que deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. També li demana que designi la persona que el representarà al procediment de mediació sol·licitat per la persona reclamant. 7. El 30 d’octubre de 2017 la GAIP rep l’informe aportat per l’Ajuntament a aquest procediment. L’informe municipal, signat per l’Alcaldessa, assenyala que el document “medicions de façanes” entorn del qual gira la sol·licitud d’informació indicada a l’antecedent 2 formaria part dels treballs previs i auxiliars del projecte de contribucions especials i que per aquest motiu no formaria part de l’expedient, atès el concepte d’expedient establert per l’article 70.4 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques. Aquest document, juntament amb altres treballs previs i auxiliars, hauria estat agrupat a l’expedient, amb la finalitat de recollir tota la informació municipal relacionada amb ell, en una data indeterminada entre finals de maig i juny. També assenyala que el document “medicions de façanes” consultat per la persona reclamant i del qual en demana l’original és l’únic que hi ha a l’Ajuntament, que no en disposaria de cap “original”. 8. El 31 d’octubre de 2017 la GAIP trasllada l’informe municipal a la persona reclamant, tot indicant- li que sembla donar resposta a la seva sol·licitud d’informació, de manera que si en el termini de cinc dies no argumenta el contrari es procedirà a finalitzar la Reclamació, sense necessitat de convocar cap sessió de mediació. 9. El 8 de novembre de 2017 la persona reclamant manifesta a la GAIP que l’informe municipal dona resposta a la seva sol·licitud d’informació i que, per tant, dona per resolt el que reclamava a aquesta Comissió de garantia. Fonaments jurídics 1. Satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació Els antecedents posen de manifest que la informació aportada per l’Ajuntament a aquest procediment de Reclamació dona satisfacció, malgrat que extemporània, a la sol·licitud d’informació de la que deriva; això comporta la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i, en conseqüència, procedeix declarar la seva finalització, sense necessitat de continuar amb el procediment de mediació, ni de més pronunciaments. 2. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 20 de novembre de 2017, resol per unanimitat: 1. Declarar la finalització de la Reclamació 416/2017 per pèrdua sobrevinguda del seu objecte, degut a la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació de la que deriva. 2. Disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Barcelona, 20 de novembre de 2017 "Hi consta la firma" Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.