La Sección Sindical de Médicos de Cataluña solicitó al Parc Sanitari Sant Joan de Déu datos sobre horas de atención continuada. Tras la denegación por inexistencia de la información, la GAIP inadmitió la reclamación por ser extemporánea, al haberse presentado fuera del plazo de un mes establecido por la normativa.
Puntos clave de la argumentación
1
El artículo 42.1 de la LTAIPBG establece que las reclamaciones ante la GAIP deben interponerse en el término de un mes a contar desde la notificación de la resolución.
2
La respuesta de la administración reclamada alegando la inexistencia de la información se produjo el 15 de febrero de 2024.
3
La reclamación fue presentada el 20 de marzo de 2024, superando el plazo legal de un mes para su interposición.
4
La GAIP determina que, al ser la solicitud extemporánea, debe inadmitirse la reclamación conforme a las normas imperativas que regulan su funcionamiento.
Texto completo
Resolució 604/2024, de 9 de maig
Número d’expedient de la Reclamació: 412/2024
Administració reclamada: Parc Sanitari Sant Joan de Déu
Informació reclamada: Diversa informació sobre hores d’atenció continuada
Sentit de la resolució: Inadmissió per extemporània
Resum: En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 20 de març de 2024,
i la comunicació de la resposta que desestima la sol·licitud d’accés, atès la inexistència de la
informació, es va produir el 15 febrer de 2024, per la qual cosa, aquesta Reclamació és
extemporània, en superar el termini d’un mes previst a la normativa aplicable per a poder-la
presentar.
Paraules clau: Ens instrumental. Salut. Atenció sanitària. Personal. Reclamació contra
desestimació. Extemporània. Inadmissió. Mediació.
Ponent: Josep Ramón Barberà i Gomis
Antecedents
1. El 20 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 412/2024, presentada per la Secció
sindical de Metges de Catalunya del Parc Sanitari Sant Joan de Déu de Sant Boi de
Llobregat contra el Parc Sanitari Sant Joan de Déu, en relació amb la sol·licitud indicada a
l’antecedent següent. La persona reclamant sol·licita el procediment de mediació previst a
l’article 42 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació
pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Reglament de la GAIP,
aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP).
2. El 5 de desembre de 2023 la part reclamant va presentar un escrit a l’atenció de la
Direcció de Persones i Valors Parc Sanitari Sant Joan de Déu on demanava informació
relativa a: “Enumeració de serveis que prestin atenció continuada, nombre d’hores
d’atenció continuada a cadascun dels centres i serveis, nombre total de facultatius i
percentatge de la jornada ordinària contractada, nombre de facultatius de cada centre,
nombre d’hores d’aquests últims facultatius i nombre d’hores totals d’atenció continuada
que s’han portat a terme a cada centre entre 2022 i el 30 de desembre de 2023”. Es
demana que la informació sigui desglossada per centres, serveis o unitats.
3. En data 15 de febrer de 2024, la Direcció de Persones i Valors respon la comunicació
indicada anteriorment manifestant que no tenen la informació demanada.
Fonaments jurídics
1. Inadmissibilitat de la Reclamació
L’article 39.1 LTAIPBG estableix que “Les resolucions expresses o presumptes en matèria
d’accés a la informació pública i, si escau, les que resolguin el recurs de reposició poden ésser
objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la
Informació Pública, encarregada de vetllar pel compliment i les garanties del dret d’accés a la
informació pública que regula aquest títol”. L’article 29 RGAIP desenvolupa aquest precepte i
concreta que també poden ser objecte de reclamació davant la GAIP les comunicacions que
substitueixin les resolucions i l’incompliment material del dret d’accés, quan aquest ha estat
reconegut expressament o presumpta.
Segons l’article 42.1 LTAIPBG “les reclamacions a què fa referència l’article 39.1 s’han
d’interposar en el termini d’un mes a comptar de la notificació de la resolució, del moment en
què ha finit el termini per a resoldre en el supòsit de l’article 35.2 o, si escau, de la desestimació
del recurs de reposició”.
En el cas que ens ocupa, la Reclamació va ser presentada el dia 20 de març de 2024, i la
comunicació de la resposta que desestima la sol·licitud d’accés, atès la inexistència de la
informació, es va produir el 15 febrer de 2024, per la qual cosa, aquesta Reclamació és
extemporània, atès que s’ha superat de el termini d’un mes previst a la normativa aplicable per
a poder-la presentar.
Òbviament, aquesta Comissió no pot més que inadmetre la Reclamació que ara ens ocupa,
d’acord amb les normes imperatives que regulen el seu funcionament.
2. Publicitat de les resolucions de la GAIP
L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la
Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals.
Resolució
Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió
de 9 de maig de 2024, resol per unanimitat inadmetre la Reclamació 412/2024, d’acord amb les
consideracions fetes al fonament jurídic 2, declarar-ne finalitzat el procediment i disposar la
publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP.
Iolanda Pineda Balló
Presidenta
Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la
resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.