Finalización de reclamación por pérdida de objeto tras la entrega extemporánea de un expediente de licencias por parte del Ayuntamiento de l'Hospitalet del Llobregat

Resolució 879/2024, de 4 de juliol Número d’expedient de la Reclamació: 411/2024 Administració reclamada: Ajuntament de l’Hospitalet del Llobregat Informació reclamada: Consulta d’un expedient en exposició pública. Sentit de la resolució: Finalització per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Resum: Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. Paraules clau: Ajuntament. Expedient. Llicència. Exposició pública. Anunci. Publicació. Reclamació contra silenci. Lliurament extemporani. Pèrdua. Ponent: Iolanda Pineda Balló Antecedents El 20 de març de 2024 entra a la GAIP la Reclamació 411/2024, presentada per una persona física contra l’Ajuntament de l’Hospitalet del Llobregat, en relació amb la sol·licitud indicada a l’antecedent següent, d’acord amb la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 42 i següents del Reglament de la GAIP, aprovat pel Decret 111/2017, de 18 de juliol (RGAIP). El reclamant indica que no ha rebut resposta de l’Ajuntament i tampoc li han lliurat la documentació sol·licitada. El 7 de març de 2024 la persona reclamant presenta instància a l’Ajuntament de l’Hospitalet en la que sol·licita: “Consulta expedient número AJT/12376/2024 de llicències per usos i obres provisional, en exposició pública, segons anunci publicat el 15/2/2024 al tauler d'anuncis i edictes d'aquest ajuntament”. L’11 d’abril de 2024 la GAIP admet provisionalment la Reclamació, informa la persona reclamant sobre els aspectes més rellevants de la seva tramitació i de la posició jurídica que ostenta com a persona interessada, de conformitat amb la legislació de procediment administratiu i la de transparència i accés a la informació pública. Li demana especialment que informi la GAIP immediatament de les comunicacions que rebi de l’Administració reclamada relatives a la informació pública sol·licitada, mentre duri la Reclamació. En la mateixa data, la GAIP comunica la Reclamació a l’Ajuntament de l’Hospitalet i li requereix que, dins del termini de quinze dies establert per l’article 33.4 RGAIP, li trameti un informe sobre la Reclamació, així com còpia de l’expedient de la sol·licitud d’informació de la qual deriva i, en general, dels antecedents que puguin ser rellevants per resoldre la Reclamació. El 3 de maig de 2024 l’Ajuntament fa arribar a la Comissió l’informe sol·licitat, que conté les següents explicacions: El dia 7 de març de 2024 el Sr. Xxxx va presentar instància (RE 3866/2024) per a consultar l’expedient relatiu a sol·licitud de llicència d’obres i usos provisional d’una activitat d’aparcament de camions (Exp. AJT 12376/2024), atès que s’havia obert període de 20 dies d’informació pública per tal de consultar i formular al·legacions que es considerin oportunes en relació a la dita sol·licitud Aquesta petició del Sr. Xxxx es presenta arran de l’anunci publicat al tauler d’anuncis d’aquesta Corporació, el dia 15/02/2024. No obstant, posteriorment a la dita publicació, es va detectar que mancava documentació a la sol·licitud presentada, i que existia un error en el text de l’anunci; per tant no es va continuar amb el tràmit d’informació publica, i no es va arribar a publicar l’anunci preceptiu que s’havia de fer al BOP de Barcelona segons normativa. Per això, l’escrit del Sr. Xxxx no va arribar al departament corresponent en data per a poder donar-li una resposta. Posteriorment esmenats aquests punts, s’ha publicat novament l’anunci d’Informació pública tant al Tauler d’Anuncis de la Corporació (17/04/2024) com al BOP corresponent de 24/04/2024. Així, s’ha tingut per presentat l’escrit del Sr. Xxxx de poder accedir a la sol·licitud de llicència d’usos i obres provisionals per aparcament provisional de camions a les finques de Pau Redó i en data 02/05/2024 s’ha fet remissió al Sr. Xxxx còpia de la dita sol·licitud per tal que pugui consultar i formular les al·legacions que es considerin oportunes. El 7 de maig de 2024 la Comissió dona trasllat de l’informe al reclamant per un termini de cinc dies per tal que hi presenti al·legacions si ho creu convenient, se l’adverteix que en cas que no ho faci s’entendrà que la informació facilitada dona resposta a la seva sol·licitud d’accés a informació pública. La notificació fou acceptada pel reclamant el mateix dia 7 de maig i fins a data de la presenta resolució no hi ha constància de la presentació d’al·legacions. Fonaments jurídics 1. Competència de la GAIP i contingut i abast general del dret d’accés a la informació pública D’acord amb l’article 39.1 de la Llei 19/2014, LTAIPBG i 29 del RGAIP aquesta Comissió és competent per tramitar i resoldre aquesta Reclamació. L’article 2.b i c LTAIPBG defineixen la informació pública i preveuen el dret d’accés a les persones per a sol·licitar i obtenir-la que d’acord amb l’article 18.1 LTAIPBG, tany a títol individual o en nom i representació de qualsevol persona jurídica legalment constituïda. L’article 20 LTAIPBG preveu els requisits i criteris per a l’aplicació dels límits legals al dret d’accés a la informació pública, que l’Administració no disposa de potestat discrecional i ha d’indicar en cada cas els motius que ho justifiquen. Els articles 21 i 22 LTAIPBG estableixen que aquests límits no són d’aplicació automàtica i absoluta i han de ser aplicats d’acord amb criteris de proporcionalitat i temporalitat i han d’atendre les circumstàncies de cada cas concret, especialment la concurrència d’un interès públic o privat superior que justifiqui l’accés a la informació. 2. Pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la reclamació Els antecedents posen de manifest que l’Administració reclamada ha estimat la sol·licitud i facilitat a la persona reclamant la informació sol·licitada, en el marc d’aquest procediment. Aquest fet suposa la satisfacció extemporània de la sol·licitud d’informació el qual deriva la Reclamació i comporta la pèrdua d’objecte d’aquesta, ja que s’han esvaït els motius de discrepància jurídica que la justificaven. En aquestes circumstàncies, és procedent finalitzar la Reclamació, sense necessitat de fer cap declaració sobre l’abast del dret d’accés exercit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 4 de juliol de 2024, resol per unanimitat finalitzar la Reclamació 411/2024, per la pèrdua sobrevinguda de l’objecte de la Reclamació i donar publicitat d’aquesta resolució al web de la GAIP. Iolanda Pineda Balló Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en un termini de dos mesos, a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució, d’acord amb la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.