Solicitud de respuesta a alegaciones de proyecto urbanístico y resultado de inadmisión

Resolució 446/2019, de 18 de juliol Números d’expedients de les reclamacions: 408/2019 i 410/2019 (acumulades) Administració reclamada: Ajuntament de Gualba Informació reclamada: Resposta a les al·legacions formulades a un projecte urbanístic. Sentit de la Resolució: Inadmissió Resum: L’escrit objecte de reclamació no és una sol·licitud d’informació pública, sinó la pretensió de què l’Ajuntament doni resposta a unes al·legacions formulades prèviament per part de la persona reclamant, per la qual cosa no pot ser objecte de revisió per la GAIP en el marc d’aquest procediment i ha de ser inadmesa. Paraules clau: Ajuntament. Persona interessada. Urbanisme. Al·legacions. Reclamació contra silenci. Informació pública Manca d’objecte. Inadmissió Ponent: Josep Mir Bagó Antecedents 1. Els dies 12 i 14 de juliol de 2019, van tenir entrada en el registre de la GAIP, respectivament, la Reclamació 408/2019 i la Reclamació 410/2019, ambdues contra l’Ajuntament de Gualba, en relació amb les sol·licituds indicades a l’antecedent següents, que no haurien estat ateses per aquest. La persona reclamant no sol·licita seguir el procediment de mediació previst a l’article 42 de la Llei 19/2014, de 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) i regulat pels articles 36 a 41 del Decret 111/2017, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el reglament de la Comissió de Garantia del Dret d’Accés a la Informació Pública (RGAIP). 2. La Reclamació 408/2019 porta causa d’un escrit presentat el 3 de maig de 2018 a l’Ajuntament de Gualba i que demana que s’acceptin les al·legacions d’un document que adjunta. La persona reclamant manifesta que l’Ajuntament no hauria donat resposta a la seva pretensió. 3. El 3 de maig de 2019 la persona reclamant va presentar un escrit (del que porta causa la Reclamació 410/2019), mitjançant el qual demanava que es tinguessin en compte les al·legacions d’un document adjunt. La persona indica que l’Ajuntament tampoc hauria donat resposta a aquest escrit. Fonaments jurídics 1. Acumulació de les Reclamacions L’article 57 de la Llei 39/2015, d’1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les administracions públiques preveu que l’òrgan que tramita un procediment pugui acumular-lo a d’altres amb els quals tingui una identitat substancial o una connexió íntima. Aquesta identitat substancial es produeix clarament en el cas de les Reclamacions objecte de Resolució, ja que hi ha una identitat de parts i un mateix sentit de Resolució. D’acord amb això, en aplicació dels principis d’economia i simplicitat que han de presidir l’activitat administrativa, i vist que de l’acumulació no se’n deriva perjudici per a les parts ni per a l’interès general, resulta oportú i ajustat a Dret l’acumulació de les Reclamacions. 2. Inadmissibilitat de les reclamacions L’article 39.1 de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG) estableix que les resolucions expresses o presumptes en matèria d’accés a la informació pública poden ser objecte de reclamació gratuïta i voluntària davant de la GAIP. D’acord amb allò que estableix l’article 2.b) de la Llei 19/2014, del 29 de desembre, de transparència, accés a la informació pública i bon govern (LTAIPBG), informació pública és aquella que ha estat elaborada per l’Administració i la que aquesta té en el seu poder com a conseqüència de la seva activitat o de l’exercici de els seves funcions, inclosa la que li subministren els altres subjectes obligats. D’acord amb aquesta definició, resulta evident que les pretensions objecte de reclamació indicades als antecedents 2 i 3, és a dir, la pretensió d’obtenir una resposta a unes al·legacions formulades prèviament per part de la persona reclamada a l’Ajuntament, no són informació pública, sinó el pronunciament municipal en relació amb allò que s’al·lega, per la qual cosa no poden ser objecte del dret d’accés a la informació pública, ni de revisió per la GAIP i han de ser inadmeses a tràmit. 3. Publicitat de les resolucions de la GAIP L’article 44 LTAIPBG preveu que les resolucions de la GAIP s’han de publicar en el portal de la Comissió previst a l’article 25 RGAIP, amb la dissociació prèvia de les dades personals. Resolució: Sobre la base dels antecedents i fonaments jurídics exposats, el Ple de la GAIP, en la sessió de 18 de juliol de 2019, resol per unanimitat: 1. Acumular les Reclamacions 408/2019 i 410/2019. 2. Inadmetre a tràmit les reclamacions 408/2019 i 410/2019 per manca d’objecte. 3. Declarar la finalització de les Reclamacions 408/2019 i 410/2019 i disposar la publicació d’aquesta resolució al web de la GAIP. Elisabet Samarra i Gallego Presidenta Contra aquesta resolució, que posa fi a la via administrativa, es pot interposar recurs contenciós-administratiu davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a partir de l'endemà de la notificació, d'acord amb el que estableix la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.